本報評論員 潘洪其
公共財政要加大對全民急救組織網(wǎng)絡建設、全民急救公共設施建設的投入，培養(yǎng)大量從事專業(yè)化、社會化并重的急救教育專門人才，大幅度提高急救教育培訓的到達率和覆蓋率，大幅提高掌握心肺復蘇等急救知識技能人員在全部人口中的占比，大幅提高心源性猝死的院外搶救成功率。 這幾天，北京協(xié)和醫(yī)院6名大夫在東單體育館打羽毛球時，現(xiàn)場急救一名打籃球猝死的中年男子的故事持續(xù)刷屏。人們除感慨獲救的男子“太幸運”，認為他獲救的條件太特殊（發(fā)生心臟驟停時，附近正好有國內(nèi)頂級醫(yī)院的醫(yī)生，體育館正好配備有自動除顫儀），他的“幸運”難以復制，也進一步認識到在學校、機關企事業(yè)單位、基層組織等進行急救知識教育培訓，構建全民急救教育體系的重要性、緊迫性。 中年男子在東單體育館打球猝死獲救，東單地區(qū)較為健全的公共急救體系發(fā)揮了至關重要的作用，表明以“急救進校園”“急救進社區(qū)”等為切入點，加強全民急救教育培訓、構建成熟完善的公共急救體系刻不容緩。受此推動，一些學校加快了普及急救教育的步伐，如清華大學正式啟動清華校園PAD“黃金急救”計劃，341臺自動體外除顫器（AED）設備和10臺訓練機等設備將逐步入駐校園，校內(nèi)普及心肺復蘇急救知識、培養(yǎng)學生急救技能、制定猝死應急預案等工作將同步進行。 近幾年全國和地方兩會上，多位人大代表、政協(xié)委員提出有關議案和提案，呼吁全社會關注急救教育，建議在義務教育、高中和大學教學計劃中列入急救教育課程，編寫完整的急救教育教材，開發(fā)設置相應的急救教育課程，通過“急救進校園”帶動急救教育社會化，提升院前急救公眾參與率。代表委員的這些意見建議，折射了我國急救教育普及率低、公共急救體系建設薄弱的現(xiàn)實。據(jù)統(tǒng)計，我國掌握并能運用心肺復蘇術的只有1000萬人，不足總?cè)丝?%，心源性猝死在我國醫(yī)院外搶救成功率僅為1%，而在法國等心肺復蘇開展比較成熟的國家，國民的心肺復蘇技能掌握率達到40%，心源性猝死的院外搶救成功率達10%—12%。 我國急救教育之所以水平低、普及率低，成為國民教育和公共素質(zhì)教育中的薄弱環(huán)節(jié)，原因之一是全民急救意識淡薄，急救教育缺少合適的切口和入手點；原因之二是公共財政投入不足，未能形成完整有效的工作機制和發(fā)展機制。有鑒于此，加強大中小學生急救教育，將急救教育納入大中小學教育計劃，可以為啟動全民急救教育提供一個合適的切口和入手點，也便于依托國家教育體系，加大公共財政對急救教育的投入，初步形成急救教育工作機制和發(fā)展機制。 一些發(fā)達國家在這方面積累了有益的經(jīng)驗。如澳大利亞法律規(guī)定，一些特殊行業(yè)從業(yè)人員上崗前必須先考取急救合格證書，企業(yè)、機構等主體必須具備一定的急救能力，辦公場所必須配備至少一個急救包等。更“極端”的例子是美國，美國法律規(guī)定，所有公民在18歲前必須參加急救學習培訓，并全部掌握基本的急救知識技能。美國的急救成功率高達74%，與全民急救教育高度發(fā)達大有關系。 中國的急救教育也亟須“從娃娃抓起”，推動全民急救教育盡快起步并形成完備體系。構建制度化、常態(tài)化的全民急救教育體系，對我國急救教育人才培養(yǎng)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。醫(yī)學院校、醫(yī)療機構要及時調(diào)整教學和人才培養(yǎng)計劃，將培養(yǎng)“從事專業(yè)化、社會化并重的急救教育的專門人才”列為教學和人才培養(yǎng)的重點，公共財政對醫(yī)學院校、醫(yī)療機構這方面教學和人才培養(yǎng)要給予專項資金支持，相關資金要在各級人大審議通過的財政預算中予以明確保障。 在此基礎上，公共財政要加大對全民急救組織網(wǎng)絡建設、全民急救公共設施建設的投入，推動形成完備高效、保障有力的公共急救體系。為此需要大量從事專業(yè)化、社會化并重的急救教育專門人才，需要大幅度提高急救教育培訓的到達率和覆蓋率，大幅提高掌握心肺復蘇等急救知識技能人員在全部人口中的占比，大幅提高心源性猝死的院外搶救成功率。 |