職稱關(guān)乎教師切身利益，一直是教師關(guān)注的頭等大事。無論是職稱制度的變革，還是一年一度的職稱評(píng)聘，無不牽動(dòng)著每一位教師的心。如何發(fā)揮職稱評(píng)聘的作用，使其真正成為促進(jìn)教師積極工作的助力？在我看來，需要回答好以下三個(gè)問題。 存與廢的問題 在中小學(xué)，許多年輕教師勇挑重?fù)?dān)，孜孜鉆研，工作表現(xiàn)優(yōu)異。而一些高級(jí)教師，因“船到碼頭車到站”的思想作祟，導(dǎo)致精神懈怠，工作積極性、主動(dòng)性下降。從優(yōu)質(zhì)課評(píng)比到各種教研、競賽活動(dòng)，高級(jí)教師皆是不見蹤影，但其工資待遇卻遠(yuǎn)在年輕教師之上。這一現(xiàn)實(shí)大大影響了年輕教師的工作積極性，從而質(zhì)疑職稱制度，甚至有激進(jìn)者提出取消中小學(xué)職稱。 推行多年的職稱制度有效促進(jìn)了教師專業(yè)成長，讓一大批優(yōu)秀教師脫穎而出，其積極作用毋庸置疑。我們不能因噎廢食，不能因?yàn)榇嬖谝恍﹩栴}就全盤否定職稱制度，而應(yīng)正視這些問題，并在實(shí)施過程中加以改進(jìn)。完善職稱制度應(yīng)有利于三個(gè)作用的發(fā)揮：一是導(dǎo)向作用。能引領(lǐng)教師的專業(yè)成長，避免有教師不認(rèn)真教學(xué)，整天圍著評(píng)審指標(biāo)轉(zhuǎn)；二是激勵(lì)作用。能激勵(lì)教師勇?lián)負(fù)?dān)、勤于鉆研，且不應(yīng)止于高級(jí)職稱獲得，而應(yīng)貫穿整個(gè)職業(yè)生涯；三是評(píng)價(jià)作用?？梢酝ㄟ^職稱評(píng)價(jià)一名教師的優(yōu)秀程度，即職稱高低，既能體現(xiàn)過去的能力與水平，也與現(xiàn)在的業(yè)績和貢獻(xiàn)成正比。 評(píng)與聘的問題 中小學(xué)教師職稱從最初的評(píng)聘合一，到后來的評(píng)聘分離，再到現(xiàn)在的評(píng)聘結(jié)合，從分與合的動(dòng)因看，呈現(xiàn)在世人面前的是這樣一個(gè)事實(shí)：太多教師排隊(duì)進(jìn)崗，受崗位數(shù)限制，遲遲評(píng)不到職稱。因此，教育行政部門把一步走分為兩步走，即將評(píng)與聘分離，教師可以先取得高一級(jí)任職資格，待有了空崗再進(jìn)行聘任，這在短期內(nèi)緩解了職稱矛盾。但隨著時(shí)間推移，原有的問題回來了，一大批教師持有高級(jí)任職資格卻不能上崗，成為教師隊(duì)伍一大不穩(wěn)定因素。為化解這一矛盾，評(píng)聘再次合一，并打開“綠色通道”，逐步消化已取得資格人員。殊不知，在嚴(yán)控崗位數(shù)及延遲退休的大背景下，年青教師評(píng)職稱似乎更加遙遙無期，他們的積極性又該如何調(diào)動(dòng)？ 評(píng)與聘到底該分還是該合，關(guān)鍵看是否有利于促進(jìn)教師專業(yè)成長，是否有利于激勵(lì)教師努力工作，是否有利于形成有效的教師管理體制。評(píng)聘合一，必然一聘定終身，不管師德修養(yǎng)如何，不管是否認(rèn)真工作，不管教學(xué)成績優(yōu)劣，只要不退休，所占崗位誰也拿不走。這樣，出現(xiàn)如上所說的現(xiàn)象也就不足為奇。因此，個(gè)人認(rèn)為，評(píng)聘理應(yīng)分開，并且一定聘任有期、考核有法，方能打破詬病已久的終身制，形成“能者上，惰者退”的良性競爭機(jī)制。 解決評(píng)與聘的問題，還應(yīng)暢通職稱晉升之路，變擠“獨(dú)木橋”為走“康莊大道”。松開口子，取消職數(shù)限制，只要工作業(yè)績突出，具備相應(yīng)資格條件，均可直接晉升。這樣能避免教師為職稱疲于奔命，耗去大量時(shí)間和精力,嚴(yán)重影響教育教學(xué)和科研質(zhì)量，甚至出現(xiàn)弄虛作假、弄權(quán)腐敗等行為，損害教師隊(duì)伍良好形象。 管與用的問題 職稱評(píng)聘，評(píng)的是任職資格，這是人事勞動(dòng)部門的職責(zé)，但聘的是工作崗位，教師工作在學(xué)校，這項(xiàng)工作理應(yīng)權(quán)賦學(xué)校。然而，不管是評(píng)聘合一還是評(píng)聘分離，聘任權(quán)從來不在學(xué)校，加上聘任終身制，工資發(fā)放在財(cái)政，導(dǎo)致學(xué)校在教師管理上極其被動(dòng)。高級(jí)職稱不能僅作為確定工資級(jí)別的依據(jù)，還應(yīng)是一項(xiàng)事業(yè)和專業(yè)的追求，對(duì)不同職級(jí)人員，必須有相應(yīng)的任務(wù)要求，有履職情況考核，甚至有退出機(jī)制。只有通過“定崗不定人”，建立動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，才能激勵(lì)教師努力工作。 如果職稱不與工資待遇掛鉤，職稱還重要嗎？一句話道出人們高度關(guān)注職稱的深層原因。“按勞分配，多勞多得”是我國主要的分配原則，在同一所學(xué)校，大家工作量相當(dāng)，教學(xué)成績相差無幾，工資待遇差距應(yīng)該不會(huì)很大。但事實(shí)上，職稱是確定工資的唯一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過歷次工資調(diào)整，初級(jí)與高級(jí)工資已相差近一倍。有人說，不是還有績效工資嗎？可績效工資標(biāo)準(zhǔn)也是依據(jù)職稱，且只有30%放到期末考核，根本體現(xiàn)不了“按績?nèi)〕?，多勞多得”。所以，教師工資制度必須改革，可適當(dāng)與職稱掛鉤，但差距不能過大，影響教師工作積極性和社會(huì)公平。 職稱制度的存廢無須再討論，但需要回答好“評(píng)與聘”“管與用”的問題，讓職稱評(píng)審更加科學(xué)合理、公平，真正反映教師的工作能力和業(yè)績貢獻(xiàn)，發(fā)揮其激勵(lì)作用。 （作者單位系江西省奉新縣教育局） |