黨的十九大報告在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)中提出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！边@一表述傳遞了一個重大的信息：作為黨和國家的大政方針，素質(zhì)教育不但要實施，要堅持，而且要發(fā)展。有發(fā)展才會有活力，有發(fā)展才會有作為，有發(fā)展才會有成效。今后一段時期教育工作者應(yīng)在“發(fā)展素質(zhì)教育”上下更大的功夫。 為什么要發(fā)展素質(zhì)教育？我們只要看一看當(dāng)前世界形勢就會明白：提高民族素質(zhì)是強國之根本，是富民之大政，是社會長治久安之基石。30多年來，素質(zhì)教育走過了艱難歷程，也取得了重大成效。不能設(shè)想，沒有教育事業(yè)的普及和發(fā)展，沒有國民德智體美整體素質(zhì)的大幅度提高，沒有數(shù)以千萬計的教育工作者獻身教育事業(yè)，我們的國家、社會不可能走到今天這樣輝煌的境地。 但是，發(fā)展素質(zhì)教育并不是一件容易的事情，素質(zhì)教育是一場深刻的社會革命，涉及個人的理想追求，涉及千家萬戶的利益，涉及整個社會的移風(fēng)易俗。當(dāng)前素質(zhì)教育發(fā)展的形勢動力不足、阻力很大，今年兩會上關(guān)于減負(fù)的呼聲很大，教育部也出臺了一系列減負(fù)的措施，但社會上還是有不少反對減負(fù)的雜音，甚至形成了一種反對減負(fù)的輿論。這使我想起21世紀(jì)初，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》發(fā)布后，社會上一批應(yīng)試教育既得利益者借炒作所謂的“南京高考之痛”，掀起一股應(yīng)試教育回潮風(fēng)浪，接著便是近兩年某些地區(qū)的教育干部發(fā)出所謂要恢復(fù)應(yīng)試教育的“政治生命”的呼吁。在家長的“教育焦慮癥”一年又一年加重的脅迫下，中國的基礎(chǔ)教育可能要患上“強迫教育癥”，由此可知，阻撓素質(zhì)教育的負(fù)能量還是很多很大的。 關(guān)于如何發(fā)展素質(zhì)教育，我提出以下五點建議： 一是加強素質(zhì)教育理論建設(shè)。以素質(zhì)教育理論的正確、清晰、體系完整、內(nèi)涵豐富引領(lǐng)素質(zhì)教育的發(fā)展，這是我們教育工作者、教育研究工作者、教育理論工作者應(yīng)當(dāng)努力的。 二是以加強各級政府對素質(zhì)教育發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和推動去發(fā)展素質(zhì)教育。古今中外，凡是關(guān)系到人民切身利益的重大改革，無一不是由國家使用公權(quán)力推動取得的。這種推動不是暫時的、短期的，而應(yīng)是持續(xù)的、長期的；不僅是中央政府的責(zé)任，也應(yīng)是地方政府的責(zé)任。 三是以加強和完善法律制度建設(shè)保障素質(zhì)教育的發(fā)展。當(dāng)前最緊迫的是要建立義務(wù)教育質(zhì)量評估法，真正破除對學(xué)校教育質(zhì)量評價的唯分?jǐn)?shù)論，并在義務(wù)教育階段限制、減少被應(yīng)試競爭附加進來的功利性、選拔性、淘汰性活動，逐步解決“過度教育”的問題，依法把義務(wù)教育階段學(xué)生從過重考試的束縛中解放出來，在全面提高國民素質(zhì)上下功夫。 四是以進一步明確政策，突出九年義務(wù)教育階段這個重點來發(fā)展素質(zhì)教育?！皼]有重點便沒有政策”，要認(rèn)識并確立“九年影響一生”的理念，從小學(xué)到初中這9年是長身體、長知識以及人格形成的重要階段，是德智體美諸方面為人生奠基的黃金階段，要集中力量下大功夫辦好九年義務(wù)教育。 五是以加強督導(dǎo)評估為抓手發(fā)展素質(zhì)教育。督導(dǎo)評估既要督政，也要督學(xué)，以前是督政很多，督學(xué)很少，現(xiàn)在尤其要加強對教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評估。每年都要制定督導(dǎo)評估計劃，落實到校，并寫出督導(dǎo)評估報告予以公示，不斷樹立先進典型，不斷推廣先進經(jīng)驗。 習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)?？疾鞎r著重指出：“基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，要遵循青少年成長特點和規(guī)律，扎實做好基礎(chǔ)的文章，基礎(chǔ)教育要樹立強烈的人才觀，大力推進素質(zhì)教育，鼓勵學(xué)校辦出特色，鼓勵教師教出風(fēng)格?！弊屛覀兝斡浛倳浀膰谕校心懹凶R有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，把“發(fā)展素質(zhì)教育”這件大事做實、做好。 作者：柳 斌 原國家教委副主任、教育部原總督學(xué) |