教育部等五部門向外發(fā)布的《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》提出了五大目標(biāo)任務(wù)、十大行動(dòng)，用5年左右時(shí)間建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍?！队?jì)劃》出臺(tái)的意義何在？核心是什么？如何確保落實(shí)？教育部教師工作司負(fù)責(zé)人3月28日接受了記者采訪。 聚焦教師教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題 “教師教育是教育事業(yè)的工作母機(jī)，是提升教育質(zhì)量的動(dòng)力源泉。但面對(duì)新方位、新征程、新使命，教師教育還不能完全適應(yīng)?！苯處煿ぷ魉矩?fù)責(zé)人解釋道，當(dāng)前教師教育體系有所削弱，對(duì)師范院校的支持不夠。部分教師素質(zhì)能力難以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)需要，思想政治素質(zhì)、師德水平、專業(yè)化水平需要提高，教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量仍不能完全滿足建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍的需要。 該負(fù)責(zé)人告訴記者，《計(jì)劃》正是以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，遵循“深入調(diào)研、課題引領(lǐng)、聚焦問(wèn)題、重點(diǎn)施策”的原則，聚焦提高教師教育質(zhì)量、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，前后歷時(shí)近兩年，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)調(diào)研、研制起草、征求意見(jiàn)等多個(gè)過(guò)程，多次研討修改，最終形成定稿。 黨的十九大報(bào)告提出，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對(duì)師范院校的支持力度，找準(zhǔn)教師教育中存在的主要問(wèn)題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量?！?018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，明確提出實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃。3月，李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)。 “出臺(tái)《計(jì)劃》，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升教育質(zhì)量水平的戰(zhàn)略性舉措，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革重大決策部署的關(guān)鍵一招。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。 力求從源頭上加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) “《計(jì)劃》以提升教師教育質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)為支撐，以教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，力求從源頭上加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，《計(jì)劃》由指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要措施、組織實(shí)施4個(gè)部分組成，并提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期教師教育振興發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和十大行動(dòng)。 教師教育振興發(fā)展的目標(biāo)是什么？《計(jì)劃》提出，經(jīng)過(guò)5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，為我國(guó)教師教育的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。師德教育顯著加強(qiáng)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容方式不斷優(yōu)化，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育提供強(qiáng)有力的師資保障和人才支撐。 “為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《計(jì)劃》針對(duì)當(dāng)前教師教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，從師德教育、培養(yǎng)規(guī)格層次、教師資源供給、教師教育模式、師范院校作用5個(gè)維度，提出5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即明確落實(shí)師德教育新要求，增強(qiáng)師德教育實(shí)效性；提升培養(yǎng)規(guī)格層次，夯實(shí)國(guó)民教育保障基礎(chǔ)；改善教師資源供給，促進(jìn)教育公平發(fā)展；創(chuàng)新教師教育模式，培養(yǎng)未來(lái)卓越教師；發(fā)揮師范院校主體作用，加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。 該負(fù)責(zé)人介紹：“為實(shí)現(xiàn)教師教育振興發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，《計(jì)劃》將主要措施明確為十大行動(dòng)，這是《計(jì)劃》的主體部分，具體包括：師德養(yǎng)成教育全面推進(jìn)行動(dòng)、教師培養(yǎng)層次提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動(dòng)、師范生生源質(zhì)量改善行動(dòng)、‘互聯(lián)網(wǎng)+教師教育’創(chuàng)新行動(dòng)、教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)、高水平教師教育基地建設(shè)行動(dòng)、教師教育師資隊(duì)伍優(yōu)化行動(dòng)、教師教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)行動(dòng)和教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建行動(dòng)?！?/p> 十大行動(dòng)對(duì)標(biāo)我國(guó)教師教育中存在的短板問(wèn)題，不僅設(shè)計(jì)了具體的行動(dòng)路徑，而且還設(shè)計(jì)了具有操作性的配套措施。 比如，在高水平教師教育基地建設(shè)行動(dòng)方面，《計(jì)劃》提出，將綜合考慮區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)、師范生招生規(guī)模、校內(nèi)教師教育資源整合、辦學(xué)水平等因素，重點(diǎn)建設(shè)一批師范教育基地，發(fā)揮高水平、有特色教師教育院校的示范引領(lǐng)作用，并推動(dòng)高校有效整合校內(nèi)資源，鼓勵(lì)有條件的高校依托現(xiàn)有資源組建實(shí)體化的教師教育學(xué)院，以優(yōu)質(zhì)市縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)，推動(dòng)整合教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研室、教科所（室）、電教館的職能和資源，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則建設(shè)研訓(xùn)一體的市縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，更好地為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，高校與地方教育行政部門依托優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，開(kāi)展師范生見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)、教師跟崗培訓(xùn)和教研教改工作。 再比如，在教師教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)行動(dòng)方面，《計(jì)劃》提出，國(guó)家將鼓勵(lì)支持有條件的高校自主設(shè)置“教師教育學(xué)”二級(jí)學(xué)科，國(guó)家定期公布高校在教育學(xué)一級(jí)學(xué)科設(shè)立“教師教育學(xué)”二級(jí)學(xué)科情況，加強(qiáng)教師教育的學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)。明確教育實(shí)踐的目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建全方位教育實(shí)踐內(nèi)容體系，與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育課程教學(xué)改革相銜接，強(qiáng)化“三字一話”等師范生教學(xué)基本功訓(xùn)練。同時(shí)，修訂《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)布《中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)發(fā)中等職業(yè)學(xué)校教師教育課程和特殊教育課程資源，并鼓勵(lì)高校針對(duì)有從教意愿的非師范類專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)教師教育課程，協(xié)助參加必要的教育實(shí)踐。建設(shè)公益性教師教育在線學(xué)習(xí)中心，提供教師教育核心課程資源，供非師范類專業(yè)學(xué)生及社會(huì)人士修習(xí)。 明確責(zé)任主體，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度 一分部署，九分落實(shí)。該負(fù)責(zé)人介紹，《計(jì)劃》明確了責(zé)任主體，并做出相應(yīng)的工作分工。其中，教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)教師教育工作的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、編制部門要密切配合、主動(dòng)履職盡責(zé)，共同為教師教育振興發(fā)展?fàn)I造良好的法治和政策環(huán)境。同時(shí)成立國(guó)家教師教育咨詢專家委員會(huì)，為教師教育重大決策提供有力支撐。 該負(fù)責(zé)人介紹，為彰顯國(guó)家對(duì)教師教育的重視和扶持，增強(qiáng)院校舉辦師范的動(dòng)力，《計(jì)劃》重視加強(qiáng)教師教育的經(jīng)費(fèi)保障，“這表現(xiàn)在，《計(jì)劃》提出，根據(jù)教師教育發(fā)展以及財(cái)力狀況，適時(shí)提高師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)師范生培養(yǎng)在實(shí)踐教學(xué)方面的成本支出。為全面落實(shí)教師全員培訓(xùn)制度，《計(jì)劃》重申，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”。 為確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處，《計(jì)劃》提出，要建立教師教育項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤、督導(dǎo)機(jī)制?！皣?guó)家有關(guān)部門組織開(kāi)展對(duì)教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)施不到位、敷衍塞責(zé)的，要追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。 |