近期，國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署?！兑庖姟窂娬{(diào)，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制，把農(nóng)村需要的人群納入特殊教育體系。以市縣為單位，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，并向鄉(xiāng)村傾斜，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。 城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差距是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的體現(xiàn)，相較城市而言，鄉(xiāng)村的各個領(lǐng)域均存在著發(fā)展不充分的現(xiàn)實問題。特別是在教育領(lǐng)域，城鄉(xiāng)教育差別大、鄉(xiāng)村教育日漸凋零、生源大量外流、師資隊伍不強、教育質(zhì)量不高等一系列問題亟需政策的支持、改革的推進?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略性意見》，是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的綱領(lǐng)性文件，對于指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有積極的意義。 鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的核心要素是人，鄉(xiāng)村勞動力整體素質(zhì)如何直接影響鄉(xiāng)村振興“提檔升級”的水平。而提高鄉(xiāng)村勞動力人口的整體素質(zhì)，必須通過教育來完成，因而優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大教育資源對農(nóng)村區(qū)域的扶持與傾斜，才能為農(nóng)村提供人力資源支持與保障，切實解決好鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足的現(xiàn)實問題。 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是教育領(lǐng)域補缺板、夯基礎(chǔ)的奠基性工程。相較于城市教育，鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模較小、條件較差、生源較少、師資不足，無論是硬件建設(shè)還是教學(xué)質(zhì)量，都不具備與城市學(xué)校競爭的條件。只有大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，才能抬高教育“谷底”，提升區(qū)域教育整體實力，實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，并以教育的現(xiàn)代化提升區(qū)域人口受教育的程度與質(zhì)量。要解決鄉(xiāng)村教育的根本問題，我們必須從農(nóng)村教育現(xiàn)狀改變抓起。 一要持續(xù)加大農(nóng)村教育財政的投入力度。要著力改善鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)水平，不僅讓鄉(xiāng)村的孩子有學(xué)上，而且還要上好學(xué)，能夠享受到一流的教育教學(xué)條件，在最美麗的校園里讀書學(xué)習(xí)。 二要培養(yǎng)素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)村教師隊伍。教師是振興鄉(xiāng)村教育的靈魂，沒有鄉(xiāng)村教師的堅守和投入，鄉(xiāng)村教育發(fā)展難以為繼。要不斷改善鄉(xiāng)村教師教學(xué)條件，落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策，通過政策傾斜、待遇補助、專業(yè)引領(lǐng)等多種形式，讓鄉(xiāng)村教師能夠下得去、留得住、教得好，能夠吸引更多的優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。 三要統(tǒng)籌落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)。教育資源屬于公共資源，不是某一領(lǐng)域個人的專屬，鄉(xiāng)村的孩子與城市的孩子應(yīng)當(dāng)享有同等的教育權(quán)力。城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源不能僅僅面向城區(qū)的孩子，而要通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，通過集團化辦學(xué)、教育聯(lián)盟、結(jié)對共建、空中課堂、師資交流等多種形式來盤活各方教育資源，給振興鄉(xiāng)村教育“添磚加瓦”，實現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育的帶動力，讓每一所學(xué)校都成為優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，讓每一位孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)而公平的教育。（作者許艷麗，蒲公英評論特約評論員) |