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來源：光明日報 2022-05-18 作者：晉浩天
十年來，習近平總書記先后20余次到高?？疾觳l(fā)表重要講話，20余次給高教領(lǐng)域師生回信，彰顯了習近平總書記對高等教育事業(yè)的關(guān)心、重視，更為高等教育改革發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。
十年時間，中國高等教育究竟發(fā)生了哪些改變？“歷史性成就，格局性變化?！苯逃扛叩冉逃舅鹃L吳巖在17日舉行的教育部新聞發(fā)布會上給出了答案。
規(guī)模 高等教育進入普及化階段
“高等教育規(guī)模大起來了?！眳菐r介紹，我國建成世界最大規(guī)模高等教育體系，在學總?cè)藬?shù)超過4430萬人，高等教育毛入學率從2012年的30%，提高至2021年的57.8%，提高了27.8個百分點，實現(xiàn)了歷史性跨越，高等教育進入世界公認的普及化階段。
我國接受高等教育的人口達到2.4億，新增勞動力平均受教育年限達13.8年，勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，全民族素質(zhì)得到穩(wěn)步提高。高等教育在育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等方面不斷創(chuàng)新，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供了有力支撐。
【專家點評】清華大學教授謝維和：黨的十八大以來，中國高等教育的改革發(fā)展與變化成績斐然。在發(fā)展階段上，中國的高等教育已經(jīng)從大眾化高等教育轉(zhuǎn)變?yōu)槠占盎叩冉逃＿@種轉(zhuǎn)變意味著中國高等教育在不斷滿足人民群眾對高等教育的需求方面邁出了非常堅實的一步，意味著中國高等教育對建設(shè)中國特色社會主義強國，具有了更強的貢獻力。今天的中國高等教育，比歷史上任何時期都更接近高等教育強國發(fā)展目標。
實力 整體水平進入世界第一方陣
“高等教育實力強起來了。”吳巖介紹，通過“211”“985”工程和“雙一流”建設(shè)計劃，一批大學和一大批學科已經(jīng)躋身世界先進水平，中國高等教育整體水平進入世界第一方陣。
先后舉辦中國慕課大會、世界慕課大會，形成了一整套包括理念、技術(shù)、標準、方法、評價等在內(nèi)的慕課發(fā)展的中國范式。高等教育服務(wù)國家能力顯著提升。高校服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力持續(xù)增強，獲得了60%以上的國家科技三大獎勵，全國60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國家自然科學基金項目由高校承擔，高校為高鐵、核電、生物育種、疫苗研發(fā)等重點領(lǐng)域提供了關(guān)鍵技術(shù)，參與研制超級計算機、神舟系列等國家利器。
【專家點評】對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院副研究員薛新龍：我國高等教育事業(yè)經(jīng)歷十年改革發(fā)展由大變強，形成了內(nèi)生于中國經(jīng)濟社會發(fā)展邏輯的高等教育體系。順應(yīng)科技革命的發(fā)展規(guī)律，運用信息技術(shù)賦能教學組織模式創(chuàng)新變革，在促進教育公平、優(yōu)化教育資源配置等方面發(fā)揮了重要作用；增強高校學生對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場變化的適應(yīng)能力，幫助高校畢業(yè)生在數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展浪潮中嶄露頭角；把握國家重大戰(zhàn)略機遇，在參與核心技術(shù)攻關(guān)和促進政產(chǎn)學研用合作過程中，進一步加強了相應(yīng)領(lǐng)域科學研究的深度和廣度，提升了國際學術(shù)的競爭力和影響力。
質(zhì)量 基礎(chǔ)學科拔尖人才梯隊網(wǎng)絡(luò)形成
“高等教育培養(yǎng)質(zhì)量高起來了?！眳菐r表示，“學生忙起來、教師強起來、制度硬起來、質(zhì)量高起來”成為戰(zhàn)線普遍共識和努力方向。以一流專業(yè)和一流課程建設(shè)“雙萬計劃”為牽引，共認定8031個國家級、8632個省級一流專業(yè)建設(shè)點，遴選認定首批3559門國家級一流課程；連續(xù)三年評選教學大師獎、杰出教學獎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)英才獎，評選出一大批在高校一線作出杰出貢獻的“大先生”，有效激勵、引導廣大教師提升教學能力、潛心教書育人。
新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)穩(wěn)步推進，從教育思想、發(fā)展理念、質(zhì)量標準、技術(shù)方法、質(zhì)量評價等人才培養(yǎng)范式進行全方位改革。全面啟動基礎(chǔ)學科拔尖計劃2.0，在77所高校布局建設(shè)288個學生培養(yǎng)基地，探索基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)中國范式，累計吸引1萬余名優(yōu)秀學生投身基礎(chǔ)學科，形成了基礎(chǔ)學科拔尖人才的梯隊網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地筑牢基礎(chǔ)。
【專家點評】華東政法大學高教所副研究員萬圓：十年來，我國高等教育多管齊下切實提高各級各類學生的培養(yǎng)質(zhì)量。首先，不僅關(guān)注學生的健康成長與全面發(fā)展，而且更加重視學生的個性化與可持續(xù)發(fā)展。其次，以“四新”建設(shè)撬動人才培養(yǎng)范式的全方位改革，主動適應(yīng)社會環(huán)境和國內(nèi)外形勢的新變化。最后，通過深化教育評價改革、擴大書院制教育等舉措，構(gòu)建了從入口、過程到出口的全過程高質(zhì)量育人鏈條，有效促進高等教育人才培養(yǎng)的提質(zhì)增效。
結(jié)構(gòu) 人才培養(yǎng)適應(yīng)度明顯增強
“高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)起來了?！眳菐r指出，中國特色的高校學位授予體系、專業(yè)目錄體系和管理制度不斷完善。黨的十八大以來，共有265種新專業(yè)納入本科專業(yè)目錄，目前目錄內(nèi)專業(yè)771種；新增本科專業(yè)布點1.7萬個，撤銷或停招1萬個，人才培養(yǎng)對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的適應(yīng)度明顯增強。
中西部高等教育振興發(fā)展深入推進。教育部會同相關(guān)部委，啟動中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，“十三五”期間，累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資107億元，實施“一省一?！焙汀耙恍Ｒ话浮薄８咝９步üぷ鞒尚э@著。與相關(guān)部委、大型企業(yè)、地方政府新增共建高校151所。
【專家點評】中國教科院教育理論研究所副研究員王曉燕：伴隨普及化時代到來，我國高等教育人才培養(yǎng)模式已從之前注重“規(guī)模效應(yīng)”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變。這就要求對現(xiàn)有的高等教育人才培養(yǎng)供給結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和調(diào)整，引導高校準確定位、分類發(fā)展、多樣化辦學。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是解決我國高等教育資源分配和高等院校分布不平衡矛盾的必然要求。長久以來，我國高等教育資源分布空間存在“東足西缺”矛盾，通過加大對中西部地區(qū)高等教育的扶持力度，建立對口支援的渠道和機制，在高校師資培訓、招生等環(huán)節(jié)積極創(chuàng)造條件，加強西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)，達成高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的目的。
黨的領(lǐng)導 思政體系建設(shè)全面推進
吳巖介紹，黨對高校的全面領(lǐng)導更加堅實，中共中央修訂印發(fā)《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，為加強高校黨的工作提供了重要制度保障。
思政體系建設(shè)全面推進，推動各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，將價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)融為一體。推出課程思政示范課程699門、課程思政教學名師和團隊699個、教學研究示范中心30個，研制普通本科專業(yè)類課程思政教學指南，培訓文理工農(nóng)醫(yī)不同學科專業(yè)教師67萬人。
【專家點評】蘇州大學教育學院副教授余慶：堅持黨對高校的全面領(lǐng)導，需要有堅實的制度依據(jù)?！稐l例》的印發(fā)為高校黨建提供了科學依據(jù)和制度基礎(chǔ)，也是高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。通過常態(tài)化的黨員政治教育，深化思政課改革，回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，在人才培養(yǎng)的方向目標和方法創(chuàng)新上做出了堅實探索。推動黨建與高等教育的深度融合，在科學研究、學科布局等方面全面融入黨和國家發(fā)展大局，以高質(zhì)量的高等教育有力支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。