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來(lái)源：中國(guó)教育報(bào) 2022-02-24 作者：孟久兒
近日，文化和旅游部、教育部、國(guó)家文物局三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)的通知》，提出進(jìn)一步整合文化和旅游資源、文物資源，利用學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間、節(jié)假日和寒暑假，面向青少年開(kāi)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，豐富青少年文化生活，提升青少年精神素養(yǎng)。
近年來(lái)，國(guó)家和地方教育行政部門(mén)以及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都越來(lái)越重視利用校外教育資源開(kāi)展教育教學(xué)。各級(jí)地方政府也根據(jù)國(guó)家要求，出臺(tái)了相應(yīng)實(shí)施方案。在落實(shí)國(guó)家和地方政策過(guò)程中，各地學(xué)校也因地制宜開(kāi)發(fā)、利用文旅資源和文物資源開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。在“雙減”背景下，許多學(xué)校積極引進(jìn)文物資源進(jìn)校園提供課后服務(wù)，通過(guò)利用文旅資源和文物資源開(kāi)展豐富多彩的校內(nèi)外活動(dòng)，達(dá)到了開(kāi)闊學(xué)生視野和拓展學(xué)生思維、增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)、提升學(xué)生的思想道德水平等目標(biāo)。
但應(yīng)當(dāng)看到，由于文旅資源、文物資源和學(xué)校分屬不同部門(mén)管轄，利用這些資源開(kāi)展教育活動(dòng)總會(huì)遇到這樣或那樣的阻力。筆者在調(diào)研時(shí)曾聽(tīng)到某博物館負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們非常想請(qǐng)學(xué)生來(lái)博物館參觀，但是校長(zhǎng)不同意學(xué)生出校園；我們通過(guò)自己的努力做了‘文物流動(dòng)展’進(jìn)校園，但是也遇到不歡迎的學(xué)?！?。另一方面，一些博物館、紀(jì)念館或紅色旅游景點(diǎn)人滿(mǎn)為患，很難協(xié)調(diào)學(xué)生集中統(tǒng)一參觀的需求。此外，對(duì)于文旅文物資源的利用，一些學(xué)校和家長(zhǎng)也懷疑能否達(dá)到教育效果，擔(dān)心“只游不學(xué)”的問(wèn)題。
針對(duì)學(xué)校與文旅機(jī)構(gòu)、文物機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)難的問(wèn)題，《通知》明確了搭建“文教合作”平臺(tái)，鼓勵(lì)各地教育行政部門(mén)與公共文化機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、紅色旅游景區(qū)等通過(guò)簽訂文教共建協(xié)議、舉辦文教互動(dòng)活動(dòng)、建立校外實(shí)踐基地等方式，定期組織學(xué)生到公共文化機(jī)構(gòu)、劇場(chǎng)、紅色旅游景區(qū)參觀學(xué)習(xí)；建立反饋機(jī)制，促進(jìn)文旅資源、文物資源的生產(chǎn)供給與學(xué)校的教育需求相匹配等。
真正發(fā)揮文旅資源和文物資源提升青少年精神素養(yǎng)的作用，要進(jìn)一步強(qiáng)化文旅、教育和文物等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制。在省級(jí)層面，文旅、教育和文物行政管理部門(mén)要就利用文旅資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)工作提出本省的具體實(shí)施要求，明確各自管轄領(lǐng)域在提升青少年精神素養(yǎng)方面所應(yīng)提供的資源和所要盡到的職責(zé)，綜合省內(nèi)當(dāng)前已遴選和掛牌的各類(lèi)基地向社會(huì)推薦，擴(kuò)大資源覆蓋面和利用效率。在縣（市、區(qū)）層面，文旅、教育和文物行政管理部門(mén)應(yīng)成立“利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確各自職責(zé)和分工，對(duì)學(xué)校利用文旅資源和文物資源開(kāi)展教育活動(dòng)提供便利。
在提升資源利用效率增強(qiáng)教育性方面，縣（市、區(qū)）文旅、教育和文物行政管理部門(mén)可指導(dǎo)文旅機(jī)構(gòu)、學(xué)校和文物機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展師資培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員交流合作，共同進(jìn)行活動(dòng)課程研發(fā)和研學(xué)線路設(shè)計(jì)等。同時(shí)，還應(yīng)考慮教育活動(dòng)的公益性和文旅資源的市場(chǎng)性特征，地方教育部門(mén)和文旅部門(mén)應(yīng)就利用文旅資源開(kāi)展教育活動(dòng)的成本與收益問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，保證所開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利屬性。
（作者系教育部教育發(fā)展研究中心副研究員）