6月1日起，新修訂的未成年人保護(hù)法開始實(shí)施，這是中國(guó)未成年人保護(hù)領(lǐng)域的一件大事。修訂后的未成年人保護(hù)法順應(yīng)社會(huì)需要，做了一系列重大修改，將原法條文從72條增加到132條，文字?jǐn)?shù)從6000多字增加到1.6萬多字。 此次修訂，一大亮點(diǎn)是增加“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，未成年人已經(jīng)成為重要的使用群體，未成年人的思維觀念、行為方式和價(jià)值取向等受網(wǎng)絡(luò)影響日益加深。但互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容良莠不齊，青少年的身心健康容易受到侵害。雖然已經(jīng)有民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，但作為未成年人保護(hù)的專門法律，設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，有著更加特殊的意義。 線上線下共同保護(hù)未成年人。過去主要是對(duì)未成年人在現(xiàn)實(shí)世界的保護(hù)，這是受時(shí)代影響而形成的。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，未成年人面臨著個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌等諸多亂象，而自身又無法有效保護(hù)自己。網(wǎng)絡(luò)的特殊性打破了原有的各方責(zé)任和邊界。因此，修訂未成年人保護(hù)法成為必然。在修訂過程中，注重對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，設(shè)立專章，更體現(xiàn)了國(guó)家保護(hù)未成年人不受網(wǎng)絡(luò)侵害的決心。國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭等責(zé)任主體，共同形成了一張未成年人的保護(hù)網(wǎng)，線上線下聯(lián)動(dòng)，護(hù)衛(wèi)未成年人健康成長(zhǎng)。 各個(gè)主體齊抓共管。對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，不單是某一方的責(zé)任，也不是某一方能夠獨(dú)立完成的。過去，遇到網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的侵害未成年人事件時(shí)，總是出現(xiàn)各方無從著手的問題。各方都可以管，最后可能都管不全，解決不了根本問題。因此，新修訂的未成年人保護(hù)法明確了國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)校和家庭等各方主體在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的責(zé)任，誰也不能逃避，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。同時(shí)，各負(fù)其責(zé)并不是相互孤立，而是相伴相生、彼此關(guān)聯(lián)，整體性地構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體系。 發(fā)展與保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。風(fēng)險(xiǎn)不等于傷害，做好網(wǎng)絡(luò)保護(hù)也不能因噎廢食，讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在的未成年人可以說是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，從出生起互聯(lián)網(wǎng)就伴隨著他們，未來互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)對(duì)他們的工作、學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生更加深刻的影響。在未成年人保護(hù)法中專設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章，不是為了限制未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)，而是在正確的軌道、范圍內(nèi)合理使用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未成年人的促進(jìn)作用，限制其負(fù)面影響。例如，鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作和傳播；在網(wǎng)絡(luò)沉迷防治方面，沒有“一刀切”，而是規(guī)定由不同行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。 此次修訂未成年人保護(hù)法，回應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代如何保護(hù)青少年的社會(huì)關(guān)切，“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章更是細(xì)化了措施、明確了責(zé)任，未成年人的成長(zhǎng)多了一道保護(hù)網(wǎng)。法律實(shí)施在即，期待各方依據(jù)法律切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，讓未成年人健康快樂成長(zhǎng)。 |