從內(nèi)容來(lái)看，民法典充分體現(xiàn)了對(duì)未成年人保護(hù)的原則。 十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》，是新中國(guó)成立以來(lái)以法典命名的第一部法律，被形象地稱為公民權(quán)利的宣言書(shū)和保障書(shū)。這是中國(guó)法治建設(shè)中里程碑式的大事，對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系完善具有重要意義，引起了社會(huì)各界的熱議和解讀。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)民法典定位很高，決定將其納入到國(guó)民教育體系。 民法典充分體現(xiàn)了對(duì)未成年人保護(hù)的規(guī)范，包含了未成年人行動(dòng)的指引規(guī)范，設(shè)置了未成年人合法權(quán)益被侵害后的法律救濟(jì)的特別時(shí)效。民法典納入國(guó)民教育體系后，中小學(xué)如何將其融入日常教育教學(xué)活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。 一、要充分認(rèn)識(shí)民法典頒布實(shí)施的重大意義 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)民法典高度重視，2020年5月29日，中共中央政治局舉行了主題為“切實(shí)實(shí)施民法典”的集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記主持了本次學(xué)習(xí)并強(qiáng)調(diào)，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。 民法典要實(shí)施好，就必須對(duì)人民群眾做好引導(dǎo)，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身合法權(quán)益的法典，同時(shí)也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范。要把民法典納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育；要闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)的公平、誠(chéng)信等原則。加強(qiáng)民法典的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)未成年人的基本法律素養(yǎng)，讓其知道是非對(duì)錯(cuò)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)家校互動(dòng)來(lái)培養(yǎng)孩子的法治意識(shí)，明白自己行為的邊界。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民法典宣傳貫徹力度，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，完善包含民法典內(nèi)容的國(guó)民教育體系，服務(wù)于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。 二、民法典充分體現(xiàn)了有利于保護(hù)未成年人的原則 從民法典的內(nèi)容來(lái)看，充分體現(xiàn)了對(duì)未成年人保護(hù)的原則，主要內(nèi)容有：其一，結(jié)合新冠肺炎疫情，民法典針對(duì)現(xiàn)行監(jiān)護(hù)制度存在的問(wèn)題進(jìn)行了完善。在突發(fā)事件等緊急情況下，監(jiān)護(hù)人無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，特別強(qiáng)化了政府的監(jiān)護(hù)職能，規(guī)定了包括留守兒童在內(nèi)的未成年人在處于無(wú)人照料狀態(tài)時(shí)的臨時(shí)照料保障措施。其二，規(guī)定了30天的離婚冷靜期，有助于解決沖動(dòng)離婚的問(wèn)題。對(duì)未成年人而言，鑒于健康的原生家庭對(duì)其成長(zhǎng)的不可替代性，離婚冷靜期的設(shè)置有利于維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定。另外，民法典對(duì)離婚后未成年子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)未成年子女已滿8周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿，這個(gè)規(guī)定也是基于對(duì)與其年齡相匹配的認(rèn)知能力和辨識(shí)能力的判斷。其三，民法典對(duì)收養(yǎng)行為作出了詳細(xì)的規(guī)定，收養(yǎng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，禁止借收養(yǎng)名義買賣未成年人，被收養(yǎng)人的范圍由原來(lái)僅限于14周歲以下的未成年人擴(kuò)大到符合條件的未成年人均可被收養(yǎng)，將被拐賣而又沒(méi)有找到生父母的未成年人納入被收養(yǎng)范圍，既有利于其通過(guò)合法途徑被收養(yǎng)，也有利于其健康成長(zhǎng)并防止由于缺乏家庭關(guān)愛(ài)走上犯罪的道路，最終有利于實(shí)現(xiàn)收養(yǎng)制度設(shè)立的制度價(jià)值。其四，加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息保護(hù)，并明確國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)履職過(guò)程中知悉的個(gè)人信息等的保密義務(wù)，對(duì)收集使用未成年人等無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的個(gè)人信息的，增加規(guī)定應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人同意。 三、民法典設(shè)置了對(duì)侵犯未成年人權(quán)益救濟(jì)的特別時(shí)效 近年來(lái)，時(shí)有曝光未成年人遭受性侵的案件，為了更好地保護(hù)未成年人的身心健康，考慮到實(shí)際情況，民法典總則編第191條規(guī)定，未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿18周歲之日起計(jì)算。這條規(guī)定大大延長(zhǎng)了訴訟時(shí)效，增強(qiáng)了救濟(jì)的質(zhì)效。18周歲以后受害人具備了對(duì)受侵害的事實(shí)進(jìn)行判斷和辨識(shí)的能力，對(duì)是否追究侵害主體的法律責(zé)任也能夠進(jìn)行理性決定，賦予了未成年人在18周歲以后是否對(duì)侵害者追責(zé)的選擇判斷權(quán)，這樣的規(guī)定更加科學(xué)。因?yàn)槲闯赡耆吮磺趾r(shí)，有可能不知受到侵害，或不敢通過(guò)法律途徑申請(qǐng)救濟(jì)。這樣的規(guī)定也對(duì)潛在的侵害主體形成較大的威懾作用，有利于更好保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。 四、民法典的規(guī)范能夠有效指引未成年人的行為 信息時(shí)代，生活、工作、學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)日益緊密，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們?nèi)粘５囊徊糠?，特別是這次新冠肺炎疫情，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴超過(guò)了過(guò)去任何一個(gè)時(shí)期。對(duì)于未成年人來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)不僅拓寬了學(xué)習(xí)和獲取知識(shí)的渠道，也增加了體驗(yàn)網(wǎng)上沖浪的機(jī)會(huì)，當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)活動(dòng)非常普遍，加上支付方式的革命，使得未成年人參與網(wǎng)上有償活動(dòng)極為容易，有關(guān)未成年人參與付費(fèi)網(wǎng)絡(luò)游戲或?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)主播高額打賞的行為是否有效，民法典將未成年人以8周歲為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了明確的規(guī)定。同時(shí)，對(duì)近年來(lái)頻發(fā)的未成年人高空拋物致人損害情形的責(zé)任承擔(dān)也加以明確規(guī)定。這些規(guī)定既可以有效指引未成年人的行為，也會(huì)推動(dòng)完善商業(yè)活動(dòng)中涉及未成年人的交易規(guī)則，同時(shí)也為學(xué)校教育提供了很好的抓手。 五、學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造性做好落實(shí)工作 民法典的頒布實(shí)施是國(guó)家生活中的一件大事，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)具有重要意義。將民法典納入國(guó)民教育體系后，涉及包含民法典內(nèi)容的國(guó)民教育體系的完善和課程設(shè)置，需要學(xué)校具體落實(shí)教學(xué)任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)授課教師隊(duì)伍的建設(shè)，將民法典融入日常的教學(xué)和管理中，將學(xué)校知識(shí)傳授與民法典的宣傳貫徹結(jié)合起來(lái)。讓學(xué)生既要樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，也要明白與權(quán)利相對(duì)應(yīng)的義務(wù)承擔(dān)；既要培養(yǎng)學(xué)生權(quán)利受到侵害后法律救濟(jì)的意識(shí)，也要讓其樹(shù)立侵害別人合法權(quán)益后承擔(dān)責(zé)任的觀念；既要鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)，也要將參與社會(huì)活動(dòng)未成年人行為的邊界加以明確。學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的偉大使命，全體教師要深刻認(rèn)識(shí)民法典納入國(guó)民教育體系的重大意義，創(chuàng)造性地做好落實(shí)工作，持續(xù)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。（作者侯春平，系華北科技學(xué)院副教授，中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所博士后） |