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            健全完善規(guī)章制度為教育護(hù)航
              [2020-06-18 08:38]  瀏覽次數(shù):1338

            健全完善規(guī)章制度為教育護(hù)航

            來(lái)源:中國(guó)教育報(bào) 2020-06-15 作者:張貴勇

                上周,北京市教委聯(lián)合多部門(mén)發(fā)布《北京市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故處理辦法》,引發(fā)熱議。之所以如此,是《辦法》結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確9種“校鬧”的具體行為,在去年教育部等五部門(mén)明確的8種“校鬧”行為基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步的完善。

                北京的做法應(yīng)該說(shuō)在全國(guó)具有創(chuàng)新性,如校方責(zé)任險(xiǎn)制度明確在事故賠償方面,“以保險(xiǎn)公司實(shí)施保險(xiǎn)賠付為基本保障手段”,強(qiáng)調(diào)相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)盡早介入,積極參與協(xié)商和調(diào)解。制度上的明確,勢(shì)必讓各教育主體面對(duì)意外事故時(shí)不至于無(wú)處下手,無(wú)法應(yīng)對(duì),而是有據(jù)可查,有法可依,切實(shí)解決了學(xué)校與家庭的后顧之憂(yōu)。

                進(jìn)入信息時(shí)代,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展,帶動(dòng)著文化、教育等領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多新氣象,如云招聘、云就業(yè)、云畢業(yè)等,但同時(shí)也產(chǎn)生了一些新問(wèn)題。例如,對(duì)于出于個(gè)人私利目的的網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠等行為,一些地方并無(wú)明確而細(xì)致的治理方案,給教育帶來(lái)諸多困擾。不久前,廣州某小學(xué)女孩遭老師體罰吐血事件的輿論反轉(zhuǎn),就引發(fā)一片嘩然。經(jīng)當(dāng)?shù)鼐胶藢?shí),事實(shí)是發(fā)貼人劉某故意編造虛假信息,通過(guò)注冊(cè)微博、微信賬號(hào)方式冒用其他家長(zhǎng)身份惡意散布傳播,并雇請(qǐng)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)炒作,目的就是為了迫使學(xué)校開(kāi)除老師、索要賠償。

                值得關(guān)注的是,《北京市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故處理辦法》所增加的第9種“校鬧”行為,即是“蓄意進(jìn)行不實(shí)報(bào)道或者制造、散布謠言”。因此,根據(jù)教育內(nèi)部和外部環(huán)境的發(fā)展變化,及時(shí)為慢半拍的規(guī)章制度“打補(bǔ)丁”,對(duì)教育健康發(fā)展而言是一種必要之舉。有了相關(guān)規(guī)定,處理所謂的新情況就不再無(wú)法可依。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,隨著我國(guó)教育發(fā)展逐漸進(jìn)入新的歷史階段,有必要系統(tǒng)思維、全面審視、細(xì)心梳理,查漏補(bǔ)缺,以防患于未然,為教育保駕護(hù)航。

                實(shí)際上,互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、5G時(shí)代的到來(lái)、電子媒介在家庭的普及和在學(xué)校的廣泛應(yīng)用,都使得教育不僅在教與學(xué)、校內(nèi)與校外的合作方式上發(fā)生巨大變化,也對(duì)傳統(tǒng)的師生關(guān)系、家校關(guān)系、親子關(guān)系等帶來(lái)沖擊與挑戰(zhàn)。這些變化促使學(xué)校教育加強(qiáng)師資培訓(xùn)、改善管理理念,家庭教育更新觀念、嘗試新的教育方法,也倒逼教育領(lǐng)域的規(guī)章制度要始終走在前面,有效解決實(shí)際問(wèn)題。

                在這一點(diǎn)上,教育主管部門(mén)的行動(dòng)值得點(diǎn)贊。據(jù)媒體報(bào)道,近幾年,我國(guó)出現(xiàn)了部分學(xué)生父母雙方或一方為中國(guó)公民、本人出生即具有外國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)接受基礎(chǔ)教育后以國(guó)際學(xué)生身份申請(qǐng)進(jìn)入高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習(xí)的情況,教育公平由此受到一定程度的挑戰(zhàn)。對(duì)此,教育部予以高度重視,日前發(fā)布《教育部關(guān)于規(guī)范我高等學(xué)校接受?chē)?guó)際學(xué)生有關(guān)工作的通知》,明確本通知自2021年1月1日起施行;2009年11月16日發(fā)布的相關(guān)文件同時(shí)廢止。有了新規(guī),想必即使有人想走“捷徑”也無(wú)路可走。

                地方教育主管部門(mén)亦在積極行動(dòng),主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種教育新問(wèn)題。據(jù)媒體報(bào)道,前幾天,河南鄭州某高校多名學(xué)生向媒體反映,學(xué)校近兩萬(wàn)名學(xué)生個(gè)人信息被泄露,以表格的形式在社交平臺(tái)上流傳。報(bào)道顯示,近兩萬(wàn)名學(xué)生的名字、身份證號(hào)、年齡、專(zhuān)業(yè)甚至宿舍門(mén)牌號(hào)等,基本上真實(shí)準(zhǔn)確。這些隱私信息的四處傳播,讓他們被動(dòng)陷入“裸奔”之狀態(tài)。對(duì)于此類(lèi)現(xiàn)象,陜西省教育廳率先行動(dòng),發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的通知,明確要求教育系統(tǒng)嚴(yán)格控制身份證號(hào)、電話(huà)號(hào)碼、家庭住址等個(gè)人敏感信息收集,原則上不采集未成年人的人臉、指紋等生物識(shí)別信息。學(xué)校收集產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息,不得用于商業(yè)用途。

                教育治理固然離不開(kāi)人治與法治的有效結(jié)合,但法治無(wú)疑是非常重要的一環(huán),這就需要相關(guān)部門(mén)經(jīng)常梳理各項(xiàng)與教育有關(guān)的規(guī)章制度,使其跟得上社會(huì)發(fā)展,及時(shí)應(yīng)對(duì)各種變動(dòng)、變化、變數(shù),以促進(jìn)每個(gè)孩子健康成長(zhǎng)和及早實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo),多站在學(xué)校更好立德樹(shù)人、教師教書(shū)育人的角度未雨綢繆。這既是實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,也是深化教育改革、提升教育管理效能、全面推進(jìn)依法治教的應(yīng)有之義。做好這一點(diǎn),教育便有了強(qiáng)健筋骨,更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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