作者：唐偉 《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》出臺已有一年。這份中共中央、國務院給全國的1600萬教師送的大禮包，讓全國教師待遇有了切實提升。2月15日，在教育部召開的新聞發(fā)布會上，教育部教師工作司司長介紹，教育部正在加快落實中小學教師平均工資收入不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平的要求，2018年中央財政撥款45億元，已惠及127萬名鄉(xiāng)村教師。某些國家級少數(shù)民族貧困縣教師月薪達7000元。 鄉(xiāng)村教師月薪7000元來自于國定貧困縣馬邊縣建設鄉(xiāng)光輝中心校校長李學梅的現(xiàn)身說法，具有很強的說服力。老少邊窮地區(qū)條件艱苦，鄉(xiāng)村教師若非有堅定的意志和信念，很難堅持下去。除了情感、信念之外，待遇成為讓鄉(xiāng)村教師留下來的核心要素。 城區(qū)的學校為何能讓鄉(xiāng)村教師心往向之？靠的就是綜合待遇上的優(yōu)勢。城區(qū)學校的教師不但收入更高，還擁有更多的培訓機會和成長空間，能獲取更豐富信息資源包括職稱評定的機率更大。這些綜合因素，形成了極強的虹吸效應，形成了城鄉(xiāng)之間教師隊伍的級差。如果不消除待遇上的鴻溝，讓鄉(xiāng)村教師在最直接的薪酬上具有相對的比較優(yōu)勢，鄉(xiāng)村教師流失的狀態(tài)就難以得到遏制。 教育是最基本的公平，教育也是鄉(xiāng)村振興的基石。而要實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的振興，就要讓大批鄉(xiāng)村教師真正扎根基層，用心、用情地努力教書育人，為鄉(xiāng)村學子提供最好的教育服務。大幅度提高鄉(xiāng)村教師的待遇，讓他們的職業(yè)優(yōu)越感不斷得到提升，是做好新時期鄉(xiāng)村教師隊伍建設的首先之舉。而眼下，相比于城市教師而言，鄉(xiāng)村教師的生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助，構成了整體收入中的差額部分：越是邊遠和貧窮的地區(qū)，鄉(xiāng)村教師的補助標準越高。待遇傾斜式的政策實施，最直接的效果就是主動要求離職和調(diào)離的教師越來越少，甚至還出現(xiàn)城區(qū)教師向鄉(xiāng)村教師回流的現(xiàn)象，待遇留人的效果得到了明顯的體現(xiàn)。 截至2016年，全國各級各類專任教師共計1578萬人，其中鄉(xiāng)村教師約300萬人，從總體上看，鄉(xiāng)村教師的數(shù)量依然呈下降趨勢。這跟鄉(xiāng)村學校布局減少的結構調(diào)整密不可分，但受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響，鄉(xiāng)村教師整體吸引力不強依然是關鍵原因。吸引并留住鄉(xiāng)村教師，還應有實施頂層設計并采取綜合性解決措施，包括提供編制傾斜解決編制問題等。如果解決鄉(xiāng)村教師缺口和來源，僅依靠志愿者支教或臨時教師，鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量始終得不到提升，鄉(xiāng)村教育的振興也會淪為一句空話。 向基層傾斜，通過財政補助方式讓教師待遇提高的政策得到落實后，下一步就是改善鄉(xiāng)村教師的能力和素質(zhì)。不久前，教育部人文社會科學重點研究基地、東北師范大學農(nóng)村教育發(fā)展研究院在京發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2019》顯示，鄉(xiāng)村教師隊伍建設成效明顯，師資隊伍向好發(fā)展，根據(jù)相關調(diào)查，83.46％的鄉(xiāng)村義務教育階段教師愿意繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學校任教。穩(wěn)固鄉(xiāng)村教師隊伍基本盤后，圍繞鄉(xiāng)村教師素質(zhì)教育為核心的能力提升，才有堅實的基礎，鄉(xiāng)村教育的振興也才更有希望。（唐偉） |