昨日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹基礎教育有關熱點難點工作進展。圍繞破解中小學生課外負擔重、擇校熱、大班額三個突出問題，有哪些新進展？有哪些好做法？ 全國校外培訓機構整改完成率達90% 日前，針對海淀黃莊等課外培訓機構集中區(qū)域，北京市加大了整改力度。北京市教委副巡視員馮洪榮說：“北京市以黃莊地區(qū)為重點，通過電子地圖確定了26個熱點地區(qū)，市區(qū)共同治理，突出重點，點面結合。一是加強各部門的聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法。二是把相關的規(guī)范要求和規(guī)定都落實好，不打折扣?！?/p> 2018年初，按照教育部等四部門通知要求和市委、市政府部署，北京市啟動了校外培訓機構專項治理行動，行動共分排查摸底、集中整改和建立長效機制三個階段。從7月開始進入集中整改階段后，北京市指導各區(qū)加強統(tǒng)籌，多措并舉，目前已經整改培訓機構7079家，整改進度達到93.67%。 行動起來的并非只有北京?？傮w來看，各地黨委和政府高度重視、行動迅速，不少地方人民政府負責同志親自部署，開展了全面“拉網式”摸底排查工作，邊排查邊整改，加大集中整改力度，特別是攻堅力度。截至12月12日，全國共摸排40萬所校外培訓機構，發(fā)現(xiàn)存在問題機構27.3萬所，現(xiàn)已整改24.8萬所，整改完成率達到90%。廣東、西藏、廣西、浙江、上海等14地整改完成率達到95%，取得了重要階段性成果。 為減輕中小學生參加社會競賽活動造成的負擔，9月份，教育部印發(fā)面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法，對競賽的申報、認定、舉辦和日常監(jiān)管作出詳細規(guī)定。目前，教育部正在進行面向中小學生的全國性競賽的清理認定工作。經過認定之后，清單之外的全國性競賽活動，將一律不得組織進行。 據調查統(tǒng)計，北京、浙江、安徽、廣東等13個省份出臺了課后服務實施辦法；南京、杭州等18個省會城市和計劃單列市印發(fā)了具體實施意見；北京、天津、濟南、青島、沈陽、長春、武漢等城市已基本實現(xiàn)城區(qū)小學課后服務全覆蓋；24個大城市（4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級省會城市和福州、南昌、鄭州、長沙、貴陽）總體上有近七成的小學開展了課后服務。教育部將進一步加大督查力度，推動地方完善課后服務經費保障政策，支持中小學普遍開展課后服務，切實解決好“三點半”難題。 “擇校熱”變成“擇校難” “今年北京市100%的公辦小學和初中劃片就近入學，小學和初中就近入學比例分別保持在99%和96%以上?！痹诎l(fā)布會上，馮洪榮介紹說。 今年2月，教育部專門印發(fā)了普通中小學招生入學工作通知。隨后教育部召開了全國中小學招生入學工作會議，對進一步深入治理義務教育階段“擇校熱”作出全面部署，嚴肅工作紀律，堅決制止各種擇校行為。 據教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，在前幾年推進重點大城市免試就近入學基礎上，積極穩(wěn)妥推進所有地市、縣（區(qū)）免試就近入學政策全覆蓋。對熱點公辦學校實行多校劃片、隨機派位入學。采取集團化辦學、強校帶弱校方式，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。普遍將50%以上的優(yōu)質高中招生指標分配至區(qū)域內初中，擴大薄弱初中和農村初中學生升學機會。實行均衡編班，合理配置班級生源、師資，避免擇班、擇師問題。 隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童和各類優(yōu)撫對象入學也得到了保障。目前，隨遷子女80%進入公辦學校就讀，另有7.5%享受政府購買民辦學校學位服務，并全部納入生均公用經費和“兩免一補”補助范圍，兩者之和已經接近義務教育階段學生在公辦學校就讀比例。盲、聾、培智三類兒童義務教育入學率已達到90%。 全面推行陽光招生。實行招生信息“八公開”制度，公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢方式、監(jiān)督舉報制度。依托學籍系統(tǒng)和招生入學平臺，禁止學校為違規(guī)招收的學生分配學籍，將招生權關進制度的籠子。 曾經的“坑班”“密考”也得到了遏制。中小學校自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的考試、競賽的情況逐漸減少，各地已處理相關責任人446人，杜絕“唯獎狀”“唯證書”招生行為。 據調查統(tǒng)計，全國24個大城市義務教育免試就近入學比例達到98%。第三方評估機構對10個大城市2萬名學生和7萬名新生家長的調查顯示，97.5%的新入學學生對就讀學校表示滿意，83%的家長認為近兩年當地招生入學工作有明顯改進，突出感受是入學機會更加公平，由過去的“擇校熱”變成“擇校難”了，跨區(qū)域擇校、“共建生”擇校、擇校亂收費、無學籍招生等突出問題得到有效遏制，人民群眾對招生入學工作滿意度進一步提升，獲得感進一步增強。 大班額和超大班額數量降幅達10年來最大 呂玉剛介紹，截至今年10月底，義務教育階段大班額比例為8.1%；超大班額比例為1.2%。大班額、超大班額數量比2017年分別減少了18.9%和48.7%，為近10年來最大降幅。總體分析，今年能如期實現(xiàn)“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內）”的工作目標，為2020年底基本消除大班額創(chuàng)造了有利條件。 為推進解決“大班額”問題，教育部從源頭開始控制?！敖衲?月，教育部在招生入學工作通知中明確要求，普通中小學起始年級按照不超過國家規(guī)定班額標準招生，嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃，防止產生新的大班額。合理分流學生，適當穩(wěn)定農村學校生源?！眳斡駝傉f。 同時，強化重點幫扶。教育部會同財政部、發(fā)改委實施了“全面改薄”、教育現(xiàn)代化推進工程項目，重點支持中西部困難地區(qū)新建、改擴建義務教育學校，促進地方合理布局學校，增加學位資源供給。 另外，加強督導檢查。今年上半年和下半年分省組織了兩次以消除“大班額”為重點內容的專項督查，督促大班額比較突出的13個省份加大工作力度。此外，還建立通報約談制度。向各?。▍^(qū)、市）通報了2017年各地消除大班額工作進展情況，并對工作進展緩慢、工作任務較重的五省一市進行了約談，督促地方切實落實消除大班額任務。 “下一步，為確保如期平穩(wěn)實現(xiàn)消除大班額工作目標，將進一步強化政府發(fā)展義務教育主體責任，加強省級統(tǒng)籌，加大對大班額問題嚴重的貧困縣支持力度，督促縣級政府合理規(guī)劃義務教育學校布局，優(yōu)先保障學校建設用地。加快推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，補齊鄉(xiāng)村教育短板，提高鄉(xiāng)村教育質量，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，促進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！眳斡駝傉f。 |