■“教育信息化2.0行動計劃專題解讀” 黨的十九大提出，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。信息化作為推動教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，是實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的必然選擇。教育信息化從1.0時代進入2.0時代，為新時代中國教育事業(yè)發(fā)展注入了新動力，為西部地區(qū)教育現(xiàn)代化帶來了新機遇。 全面認識教育信息化轉(zhuǎn)段升級的重大意義 黨的十八大以來，我國教育信息化取得了全方位、開創(chuàng)性、超預(yù)期的發(fā)展成效。黨的十九大作出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署。面對新時代新使命，教育部推動教育信息化轉(zhuǎn)段升級，具有重大而深遠的意義。 面對歷史新方位，深刻認識教育信息化的戰(zhàn)略意義。黨的十八大以來，黨中央高度重視信息化工作，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，強調(diào)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”“把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。總書記一系列重要論述，為教育信息化建設(shè)指明了方向?！耙越逃畔⒒瘞咏逃F(xiàn)代化”是推進我國教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，“實施教育信息化2.0行動計劃”是加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)公平而有質(zhì)量的教育、建設(shè)人民滿意教育的基礎(chǔ)性工程。 立足歷史性成就，深刻認識教育信息化轉(zhuǎn)段升級的時代要求。經(jīng)過多年堅持不懈的努力，甘肅省教育信息化建設(shè)取得了重大進展。截至2017年底，全省中小學(xué)“校校通”比例為84.98%，“班班通”比例為87.26%，“人人通”教師和學(xué)生比例分別為95%和77%。甘肅省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)了教學(xué)資源、人人通空間、教育教學(xué)應(yīng)用、大賽活動、教師培訓(xùn)等模塊的有機結(jié)合。甘肅教育管理公共服務(wù)平臺，已發(fā)展成通達全省各高校、市州和縣區(qū)的附帶移動端的辦公平臺。在“三通兩平臺”基本完成的情況下，教育部及時推動教育信息化轉(zhuǎn)段升級，是在歷史成就基礎(chǔ)上實現(xiàn)新跨越的內(nèi)在需求，是順應(yīng)智能環(huán)境下教育發(fā)展的必然選擇。 站在歷史新起點，深刻認識教育信息化2.0的目標任務(wù)。在全面建成小康社會的決勝期，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間發(fā)展不平衡不充分的問題，依然是教育事業(yè)改革發(fā)展需要破解的難題。截至2017年底，甘肅擁有普通小學(xué)6172所，其中農(nóng)村地區(qū)4675所，占比75.7%。另有教學(xué)點5128個，大多地處偏遠、山大溝深。嚴酷的自然條件，使得傳統(tǒng)的教育教學(xué)手段無法有效覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)，“山里娃”對教育公平的渴求日益強烈。教育信息化建設(shè)轉(zhuǎn)段升級，對甘肅教育事業(yè)補齊短板、改善民生、加速推進現(xiàn)代化具有重要意義。 準確把握教育信息化2.0的核心要義 《教育信息化2.0行動計劃》提出“三全兩高一大”發(fā)展目標，即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。作為劃時代的重要計劃，其核心要義可從以下幾方面來領(lǐng)會和把握。 教育信息化2.0不是“平地起高樓”，而是“再上一層樓”。甘肅是新中國電化教育的發(fā)源地之一，南國農(nóng)先生在隴原大地上從理論到實踐樹立起“電化教育”的旗幟。2003年，甘肅在全國首批實施“國家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”試點。2005年，國家在甘肅召開“中西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場交流會”。2012年以來，甘肅以省政府名義召開3次教育信息化工作會議。教育信息化由1.0到2.0，經(jīng)歷了一個長期的過程，有著自身的發(fā)展規(guī)律。在薄弱地區(qū)加速推進教育信息化1.0，在基礎(chǔ)較好地區(qū)啟動實施教育信息化2.0，先轉(zhuǎn)段再升級，是符合客觀規(guī)律的發(fā)展路徑。 教育信息化2.0不是“錦上添花”，而是“雪中送炭”。信息化的目的，是提高教育教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)公平而有質(zhì)量的教育。截至2017年底，甘肅有建檔立卡貧困人口552萬人，其中剩余貧困人口189萬人，貧困發(fā)生率9.6%。截至2018年4月，全省建檔立卡貧困受教育人口約102萬人，其中義務(wù)教育階段在校學(xué)生55.9萬人。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。教育信息化2.0行動計劃，應(yīng)將教育扶貧、信息扶貧作為重要任務(wù)，重點向西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到最需要的地方去。 教育信息化2.0不是“比拼設(shè)備”，而是“強化應(yīng)用”。教育信息化轉(zhuǎn)段升級，不是要掀起新一輪招標采購熱潮，不是要比拼誰的設(shè)備更先進，而是要實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。2014—2017年，甘肅省實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，共培訓(xùn)中小學(xué)（幼兒園）教師290580人，占專任教師總數(shù)的88.86%，各個中小學(xué)校將信息技術(shù)應(yīng)用成效納入教師績效考核指標體系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的新形勢下，推動從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，這“三個轉(zhuǎn)變”代表著“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，標志著教育服務(wù)供給模式升級和教育治理水平提升。 教育信息化2.0不是“流水線生產(chǎn)”，而是“個性化服務(wù)”。數(shù)字教育資源互動、開放、共享、規(guī)范的特性，可以提供更具智能、更具個性的教育教學(xué)。甘肅省實施“教師人文素養(yǎng)提升工程”，采用“互聯(lián)網(wǎng)+移動端”學(xué)習(xí)模式，滿足學(xué)習(xí)者隨時、隨地、隨需學(xué)習(xí)的要求。開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，2017年甘肅曬課教師16.3萬余人，曬課數(shù)19.8萬節(jié)，獲得部級優(yōu)課550節(jié)，形成了基礎(chǔ)性資源人人參與開發(fā)、個性化資源萬眾競相開發(fā)的教學(xué)資源開發(fā)新格局。以學(xué)習(xí)者為中心，實現(xiàn)“人人有空間”“人人用空間”，意味著傳統(tǒng)的“填鴨式教育”“流水線教育”一去不復(fù)返了，有教無類，因材施教，將逐漸成為中國教育的主流。 教育信息化2.0不是“建設(shè)新高速”，而是“打通斷頭路”。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，不是要開發(fā)建設(shè)新的信息平臺，而是要打通現(xiàn)有平臺的壁壘構(gòu)建互聯(lián)互通的共享平臺。根據(jù)教育部兩級建設(shè)、五級應(yīng)用要求，甘肅將全部國家級系統(tǒng)統(tǒng)一部署在省教育數(shù)據(jù)中心，做到“軟件系統(tǒng)集中部署，硬件支撐統(tǒng)一服務(wù)，功能應(yīng)用各自拓展”。結(jié)合實際開發(fā)了“甘肅省義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件管理信息系統(tǒng)”等省級特色系統(tǒng)。結(jié)合教育信息化2.0建設(shè)，將進一步推動基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育信息化開放式、內(nèi)涵式發(fā)展，為各級各類學(xué)校和全體學(xué)習(xí)者提供海量、適切的學(xué)習(xí)資源服務(wù)，實現(xiàn)從“專用資源服務(wù)”向“大資源服務(wù)”轉(zhuǎn)變。 扎實推動教育信息化2.0行動計劃落地見效 教育信息化2.0行動計劃是新時代我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，為國際教育信息化發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。推動實施數(shù)字資源服務(wù)普及行動、網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅行動等8大行動計劃，需要推出強有力的政策措施加以落實。 要統(tǒng)籌推進，形成合力。統(tǒng)籌教育、工信、發(fā)改、網(wǎng)信等政府部門，吸納高新技術(shù)企業(yè)以及社會各界的積極參與，是教育信息化2.0建設(shè)的保障之策。2003年，甘肅成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。2006年，對領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整。2007年，印發(fā)《甘肅省教育信息化項目計劃管理辦法》。2014年，成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。甘肅省教育廳分別與移動、電信、聯(lián)通三大運營商和科大訊飛公司等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分調(diào)動各方力量合力推動教育信息化建設(shè)。 要創(chuàng)新機制，多元投入。充分發(fā)揮政府和市場兩個方面的作用，實現(xiàn)多元投入，是教育信息化2.0建設(shè)的必由之路。2014—2018年，甘肅省利用“全面改薄”項目投入信息化建設(shè)資金20.01億元。其中，2015—2018年，連續(xù)三年實施利用改薄資金集中采購“班班通項目”，省級集中采購共計5億元，為8000余所中小學(xué)采購40260套設(shè)備，為1600多所學(xué)校接通互聯(lián)網(wǎng)。啟動“省級同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源項目”，每年投入資金1500萬元。同時，積極鼓勵企業(yè)投資建設(shè)“班班通”近3萬個，實現(xiàn)“光纖入校”近8000個，企業(yè)已成為推進教育信息化的重要力量。 要補齊短板，精準發(fā)力。堅持“扶貧必扶智”，大力支持深度貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)，是教育信息化2.0的應(yīng)有之義。2013年，甘肅實施“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，實現(xiàn)3142個教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋。在甘南、臨夏等民族地區(qū)實施“暢言智能語音教具助力民族地區(qū)雙語教學(xué)推廣”項目，采購5000套智能語音教具，促進雙語教學(xué)推廣應(yīng)用。近年來，甘肅將教育信息化專項資金重點用于深度貧困地區(qū)，以“一校帶多?！薄爸行男Ы虒W(xué)點”等模式，覆蓋教學(xué)點1000多個。在西北師大附中建設(shè)數(shù)字資源提供系統(tǒng)，與臨夏州、甘南州、慶陽市20所學(xué)校結(jié)對幫扶，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。2017年7月，全國打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場會在甘肅召開，甘肅教育扶貧的探索和實踐，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和教育部的充分肯定。 （作者為甘肅省教育廳黨組書記、廳長） |