日前，中組部會(huì)同教育部印發(fā)了《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，對(duì)中小學(xué)校長的選育管用各個(gè)環(huán)節(jié)做出了具體規(guī)定，為建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍提供了制度支撐。《暫行辦法》是一份重要的文件，它為治理“亂相”提供了政策依據(jù)。 一直以來，中小學(xué)校長人選中有一些不具備教師資格、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)縣非教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部直接“空降”來的。嚴(yán)格地說，這種做法是違背教育法和教師法的，更是對(duì)其他有關(guān)中小學(xué)校長任職條件和崗位要求，以及高中、義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的視而不見?！稌盒修k法》的出臺(tái)，我以為至少有以下六個(gè)作為和影響： 第一，明確了“標(biāo)準(zhǔn)化”?！暗诙?任職條件和資格”的文中之意包括不具備教師資格的人不可以成為中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員。“一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取薄耙话銘?yīng)當(dāng)具有一定年限的教育教學(xué)工作經(jīng)歷”和“一般應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的教師資格和已擔(dān)任中小學(xué)一級(jí)教師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)”等。 第二，樹起了“專業(yè)化”。“第二章 任職條件和資格”特別強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員要“具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”。要“善于規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”。這是《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)校長的專業(yè)職責(zé)的主要要求，是校長專業(yè)化的標(biāo)尺。 第三，講清了“制度化”?！暗谌?選拔任用”要求，“選拔中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取學(xué)校內(nèi)部推選、外部選派、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行”；確定考察對(duì)象“防止簡單以票或者以分等取人偏向”；“嚴(yán)格執(zhí)行考察制度……防止‘帶病提拔’”；“任用中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制”。 第四，嚴(yán)明了“規(guī)范化”?！暗谒恼?任期和任期目標(biāo)責(zé)任”是校長辦學(xué)治校的規(guī)范化要求，如“實(shí)行任期制”“任期目標(biāo)責(zé)任制”，要求“制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)校教職工（代表）大會(huì)、學(xué)生家長等方面意見。任期目標(biāo)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)（部門）批準(zhǔn)或者備案，并在校內(nèi)公布”。 第五，堵住了“事務(wù)化”。“校長、副校長每個(gè)任期一般為三至六年”，“領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十二年”，這明確了干事的時(shí)間。對(duì)其的考核評(píng)價(jià)“注重工作實(shí)績和社會(huì)效益……防止單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員的傾向”。不能干事、干不好事的，就會(huì)被評(píng)價(jià)為“基本合格”或“不合格”。 第六，支撐了“去行政化”?！暗诹?職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障”在兩處提到“校長職級(jí)制改革”問題。一是“第二十八條 加快推行中小學(xué)校長職級(jí)制改革，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)”。二是“第三十條 實(shí)行校長職級(jí)制的，可以根據(jù)實(shí)際情況探索相應(yīng)的收入分配辦法”。這樣的政策設(shè)計(jì)，為推進(jìn)校長“去行政化”提供了政策保障。 擼起袖子加油干！教育工作要在“干”字上下功夫，要在“實(shí)”上出真招。那么，《暫行辦法》出臺(tái)之后，我們有理由期待“真干”“實(shí)干”局面的來臨，不折不扣執(zhí)行《暫行辦法》會(huì)為期不遠(yuǎn)。 ?。ㄗ髡咄粑娜A，蒲公英評(píng)論特約評(píng)論員) |