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來源：中國教育報 2022-09-27 作者：教育部發(fā)展規(guī)劃司
教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。數(shù)據(jù)記錄歷史，數(shù)據(jù)見證成就。從數(shù)據(jù)看“教育這十年”，我國教育面貌正在發(fā)生格局性變化。
一、教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越
十年來，教育普及水平不斷提高，國民受教育機會進一步擴大，受教育程度進一步提升。
2021年，全國共有各級各類學(xué)校52.93萬所，在校生2.91億人；與2012年相比，學(xué)校增加6300余所，在校生增加2800余萬人。
全國共有幼兒園29.5萬所，學(xué)前教育在園幼兒4805.2萬人，毛入園率88.1%，十年提高23.6個百分點，實現(xiàn)基本普及。義務(wù)教育階段學(xué)校20.7萬所，在校生1.6億人，已實現(xiàn)全面普及。高中階段教育學(xué)校2.2萬所，在校生3976.4萬人[1]，毛入學(xué)率91.4%，十年提高6.4個百分點。高等教育學(xué)校3012所，在學(xué)總規(guī)模4430萬人，十年增加1100余萬人，毛入學(xué)率57.8%，十年提高27.8個百分點，翻了近一倍。各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達到世界高收入國家平均水平，高等教育實現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。
2021年，勞動年齡人口平均受教育年限達10.9年，比2012年增加1.0年。其中，受過高等教育的比例24.9%，比2012年提高10.3個百分點。全國擁有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億，國民素質(zhì)不斷提升，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強大智力支撐，為民族復(fù)興注入了強勁動力。
二、教育公平取得新成效
十年來，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零，為全面建成小康社會作出重要貢獻；在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上，全國2895個縣全部實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，成為又一個新的里程碑；以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與的學(xué)生資助政策體系，對“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”實現(xiàn)全覆蓋，十年累計資助學(xué)生近13億人次，確?！安蛔屢粋€學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)、輟學(xué)”。還有許多惠民政策進一步促進了教育公平，從數(shù)據(jù)中也可以看出明顯變化。
普惠性幼兒園更多了。2021年全國有普惠性幼兒園24.5萬所，占幼兒園總量的83%。普惠園中一半是公辦園，有12.8萬所，比2012年增加7.2萬所。普惠性幼兒園在園幼兒比例達87.8%，比2016年提高20.5個百分點[2]。
在流入地上學(xué)的進城務(wù)工人員子女更多了。實施“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策，2021年義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女總規(guī)模達到1372.4萬人，其中在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的比例達90.9%。
適齡殘疾兒童少年受教育機會更多了。實施特殊教育提升計劃，30萬以上人口縣均設(shè)有特殊教育學(xué)校，特殊教育共有在校生92萬人，比2012年增加了54.1萬人，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達95%以上。
中西部和農(nóng)村地區(qū)的孩子上好大學(xué)的機會更多了。實施國家支持中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。通過國家農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項招生計劃錄取到重點高校的人數(shù)累計達95萬人。
農(nóng)村地區(qū)的孩子營養(yǎng)狀況改善了，個頭更高了。深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校12.38萬所，受益學(xué)生達3.5億人次。營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)男、女生平均身高比2012年分別增長4.2cm和4.1cm，世界糧食計劃署等國際組織認(rèn)為“在世界范圍內(nèi)，中國農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是一項了不起的計劃?！?/p>
三、教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升
十年來，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持五育并舉，促進學(xué)生全面發(fā)展，以教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升助力人人出彩、人人成才。
義務(wù)教育音體美勞等課程建設(shè)明顯加強。2021年全國義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)[3]和勞動技術(shù)課程教師分別達到67.4萬人、83.0萬人和10.9萬人，相較十年前，分別增長55.4%、52.3%和18.3%。全國95%的學(xué)校能保障學(xué)生在校每天一小時體育鍛煉時間，近87%的學(xué)生在中小學(xué)接受了藝術(shù)教育。建立96個全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)，示范帶動各地中小學(xué)蓬勃開展勞動教育，實現(xiàn)每周不少于1課時要求。
基礎(chǔ)教育大班額問題有效破解。2021年義務(wù)教育大班額基本消除，十年來，小學(xué)大班額比例從14.0%降至0.7%，初中從28.3%降至0.7%；普通高中大班額比例大幅下降，從47.8%降至4.8%，下降了43個百分點，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。
校外培訓(xùn)治理取得明顯成效。90%以上的學(xué)生能在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)，學(xué)校課后服務(wù)基本實現(xiàn)“5+2”全覆蓋，有92%以上學(xué)生自愿參加了課后服務(wù)，學(xué)校教育主陣地作用進一步強化。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)明顯加快。《職業(yè)教育法》首次修訂，明確類型教育定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作。高職三年擴招413.3萬人，2021年高職（?？疲┱猩?52.6萬人，是十年前的1.8倍。全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個專業(yè)和12余萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經(jīng)濟各領(lǐng)域。
高層次創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。2021年全國共有在學(xué)研究生333.2萬人，比2012年增加了近一倍，其中，在學(xué)博士研究生50.9萬人；“雙一流”建設(shè)高校在學(xué)研究生195.4萬人，占全國58.7%。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，“強基計劃”累計招收1.8萬余人，基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃累計吸引1萬余名優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科。
四、教育服務(wù)能力顯著增強
十年來，教育與黨和國家事業(yè)發(fā)展同頻共振，教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的能力顯著增強，日益成為支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。
源源不斷為社會培養(yǎng)和輸送人才。中高職學(xué)校（不含技工學(xué)校）十年累計培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬人，為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給了70%以上的新增從業(yè)人員；高等學(xué)校（未包含成人高校）十年累計培養(yǎng)了高素質(zhì)專業(yè)人才7700多萬人，持續(xù)為國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大智力支撐。
形成了布局清晰、層次合理的高?？萍紕?chuàng)新體系，取得了一批標(biāo)志性的重大科技成果。
推動高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。支持設(shè)立教育部哲學(xué)社會科學(xué)各類研究項目3.6萬余項，布局建設(shè)教育部人文社科重點研究基地151個、教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室30個，高?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）共評選出獲獎成果3277項。高校牽頭建設(shè)了38%的國家高端智庫，承擔(dān)了90%以上的國家社會科學(xué)基金項目。
教育部直屬高校成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要生力軍。各校累計投入和引進幫扶資金44.4億元，幫助引進企業(yè)663個，引入企業(yè)實際投資額151.6億元。累計培訓(xùn)教師11.64萬人次。累計培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員77.8萬人，幫助制定規(guī)劃類項目1352項，落地實施科研項目1949項。
國家通用語言文字推廣普及。全國普通話普及率從70%提高到了80.7%，識字人口使用規(guī)范漢字的比例超過95%，文盲率下降至2.7%，為構(gòu)筑中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識作出重要貢獻。
五、教育條件保障達到新水平
十年來，黨和國家高度重視教育，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先配置資源，教育成為全社會最關(guān)心最支持的事業(yè)。
國家財政性教育經(jīng)費投入占GDP的比例，連續(xù)十年保持在4%以上，教育成為財政一般公共預(yù)算第一大支出。
學(xué)校校舍條件明顯改善。十年來，幼兒園生均校舍面積從5.8平方米增至10.2平方米，生均活動室面積從2.4平方米增至4.0平方米；義務(wù)教育學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積從3.7平方米增至5.1平方米，生均室內(nèi)體育用房及運動場面積從7.3平方米增至8.2平方米。通過實施“全面改薄”等一系列工程項目，學(xué)校面貌有了根本改觀，中西部農(nóng)村地區(qū)“最好最安全的建筑在學(xué)?！钡玫饺罕姽J(rèn)。
教學(xué)設(shè)備配備達標(biāo)快速提升。2021年普通中小學(xué)五項設(shè)施設(shè)備配備達標(biāo)均超過90%（體育運動場（館）面積、體育器械、音樂器材、美術(shù)器材、數(shù)學(xué)自然（小學(xué)）/理科實驗（中學(xué)）儀器）。從生均儀器設(shè)備值來看，義務(wù)教育學(xué)校2285元，是十年前的3.1倍；普通高中4968元，是十年前的2.3倍；中等職業(yè)學(xué)校8082元，是十年前的2.6倍；普通、職業(yè)高校17091元，是十年前的1.7倍。
學(xué)校信息化配置水平顯著提高。2021年全國義務(wù)教育學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率接近100%；義務(wù)教育學(xué)校多媒體教室比例超過70%，較十年前提高30個百分點以上。全國小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有數(shù)字終端數(shù)分別為14.9臺、21.0臺，較十年前增加8.4臺和10.6臺。
六、教師隊伍建設(shè)邁上新臺階
十年來，教育系統(tǒng)堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，以高素質(zhì)的教師隊伍支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。
教師規(guī)模不斷擴大。2021年全國各級各類學(xué)校共有專任教師1844.4萬人，比2012年增長26.2%。長期以來教師數(shù)量不足問題得到有效緩解。推進師范生公費教育，在部屬師范大學(xué)示范帶動下，全國28個省份實行地方院校師范生公費教育，每年約5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。“國培計劃”實施以來，中央財政投入超過200億元，培訓(xùn)教師校長超過1800萬人次。“特崗計劃”累計招聘103萬名教師，覆蓋中西部地區(qū)22個省份、1000多個縣、3萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校，有力支撐了中西部農(nóng)村地區(qū)教育。
教師素質(zhì)顯著提升。2021年學(xué)前教育、特殊教育專任教師中受過專業(yè)教育的比例均超過85%，比2012年分別提高24.2和39.1個百分點。小學(xué)、初中專任教師本科以上學(xué)歷占比分別為70.3%、90.1%，比2012年分別提高37.7和18.4個百分點。普通高中專任教師研究生學(xué)歷占比從2012年的5.0%提高至2021年的12.4%。職業(yè)教育專業(yè)課教師中“雙師型”教師占比超過50%，普通、職業(yè)高校專任教師中研究生學(xué)位教師占比77.5%，比2012年提高15.1個百分點；高校碩士研究生導(dǎo)師、博士研究生導(dǎo)師分別為42.4萬人、13.2萬人，比2012年分別增長19.5萬人和6.3萬人。
七、教育對外開放呈現(xiàn)新格局
十年來，教育系統(tǒng)堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通，推動中國教育以更加開放自信主動的姿態(tài)走向世界舞臺。請看下面這一組主要數(shù)據(jù)。
——2021學(xué)年在冊國際學(xué)生來自195個國家和地區(qū)，學(xué)歷教育學(xué)生占比達76％，比2012年提高35個百分點；
——同181個建交國普遍開展了教育合作與交流；
——與58個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議；
——在國（境）外建設(shè)了25個魯班工坊；
——與教科文組織合作在華設(shè)立了10個二類中心；
——設(shè)立了12個聯(lián)合國教科文組織教席和姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò)；
——中外高級別人文交流機制共舉辦37場會議，簽署300多項合作協(xié)議，達成近3000項具體合作成果；
——76個國家將中文納入國民教育體系。
回首十年，中國教育取得輝煌成就。面向未來，中國教育踏上新的征程。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的目標(biāo)要求，為黨育人、為國育才，推進教育高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出更大貢獻！
注釋：
[1] 不含技工學(xué)校在校生數(shù)。
[2] 2016年開始統(tǒng)計普惠性幼兒園在園幼兒占比。
[3] 藝術(shù)教師包括音樂、美術(shù)和藝術(shù)課程教師。