“故意不完成教學(xué)任務(wù)要求或者不服從教育、管理”“擾亂課堂秩序、學(xué)校教育教學(xué)秩序”等7類行為，教師應(yīng)當(dāng)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，確有必要的，可以實(shí)施教育懲戒。教育懲戒手段則包括“點(diǎn)名批評(píng)”“責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討”“適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級(jí)公益服務(wù)任務(wù)”“一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立”……日前，備受關(guān)注的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》由教育部正式頒布?！兑?guī)則》系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實(shí)施的規(guī)則、程序、措施、要求等，這也是第一次以部門規(guī)章的形式對(duì)教育懲戒作出規(guī)定。 學(xué)生違規(guī)違紀(jì)了，教師不敢管、管不了，不僅無法讓學(xué)生認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，甚至在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，同時(shí)也可能破壞教育教學(xué)秩序，損害其他學(xué)生的權(quán)益。這種情況的出現(xiàn)正是因?yàn)?，教育懲戒?quán)不夠明確，教師面對(duì)著來自家長、社會(huì)的多重壓力。另一方面，個(gè)別教師錯(cuò)把體罰當(dāng)作教育懲戒，用暴力、極端的方式對(duì)待學(xué)生，給學(xué)生帶來了嚴(yán)重的身心傷害，引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑。近年來，關(guān)于教育懲戒權(quán)的話題頻繁引爆輿情。 《規(guī)則》出臺(tái)，人心所向。這一《規(guī)則》既列出了教育懲戒的正面清單，明確了可以教育懲戒的具體情形，并根據(jù)違規(guī)輕重程度列出了三類不同的懲戒舉措，讓教師行使教育懲戒權(quán)時(shí)有法可依；同時(shí)還列出了負(fù)面清單，明確禁止“以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰”，辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)等七類不當(dāng)教育行為，為教師行為劃定了紅線，并規(guī)定了對(duì)越界教師的處罰方式，有利于正確使用教育懲戒權(quán)，也有利于更好保障學(xué)生身心權(quán)益。 有了明確的細(xì)節(jié)，教師行使教育權(quán)、管理權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)就有了更清晰的依據(jù)，也更有底氣了。 但從現(xiàn)實(shí)來看，要確保教師正當(dāng)履職，離不開學(xué)校、教育行政主管部門以及家長和社會(huì)的支持。部分教師之所以不敢行使教育懲戒權(quán)，一個(gè)主要原因就在于個(gè)別家長對(duì)孩子過度愛護(hù)，不尊重教師的教育權(quán)利，不配合教師的教育管理行為，導(dǎo)致教師動(dòng)輒得咎。個(gè)別家長甚至用威脅、侮辱、造謠等方式非法維權(quán)，損害教師合法權(quán)益。而一些學(xué)校和教育主管部門面對(duì)“鬧事”的家長，不能堅(jiān)守正確的立場，不講是非曲直，為了息事寧人而處罰、處分教師，讓教師寒心。 所以，要保障教師教育懲戒權(quán)，絕非明確一個(gè)細(xì)則就夠了，還必須讓家長和社會(huì)理解、支持、配合學(xué)校及教師進(jìn)行教育和管理，共同營造良好教育生態(tài)。同時(shí)，學(xué)校和教育行政主管部門，也必須堅(jiān)定支持教師正當(dāng)行使教育懲戒權(quán)，明辨是非，堅(jiān)守正確的教育立場。《規(guī)則》提出“教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長發(fā)生糾紛，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，教師無過錯(cuò)的，不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理”，正是著眼于這一現(xiàn)實(shí)。 對(duì)于營造良好的師生關(guān)系、改善教育生態(tài)來說，保障教師的教育懲戒權(quán)是必須的，但懲戒只是教育的一種方式和手段?！兑?guī)則》的一個(gè)亮點(diǎn)是首次對(duì)教育懲戒的概念進(jìn)行了定義，明確教育懲戒是“學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為”。教育在前，懲戒在后，教育懲戒的目的不在懲罰，而在育人，任何時(shí)候行使教育懲戒手段，都必須堅(jiān)持這一初衷和原則，必須尊重教育規(guī)律，注重育人效果。對(duì)于教師來說，用好教育懲戒權(quán)，還需要進(jìn)一步更新教育理念、改進(jìn)教育方式方法，不斷提高履行職責(zé)的意識(shí)與能力，從而實(shí)現(xiàn)最佳育人效果。 |