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            教育懲戒權(quán)的邊界在哪里
              [2020-09-22 08:23]  瀏覽次數(shù):1280

            教育懲戒權(quán)的邊界在哪里

            來源:光明日報(bào) 2020-09-22

              作者:儲(chǔ)朝暉(中國教育科學(xué)研究院研究員)

              據(jù)媒體近日報(bào)道,江西省南豐縣一名15歲女生,因聽寫不出單詞被英語老師罰做200個(gè)深蹲。隨后女孩被確診橫紋肌溶解癥,一度被下發(fā)病危(重)通知書。這一事件引發(fā)網(wǎng)友對于教師懲戒權(quán)的熱議。

              涉事學(xué)校南豐一中的校長表示,該老師體罰學(xué)生肯定不對,但當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)是抓學(xué)生單詞過關(guān),有一種懲罰的意味,但該教師認(rèn)為這并不會(huì)對學(xué)生的身體造成傷害。不少人可能與校長的想法類似,將該事件與近些年討論比較火熱的“賦予教師懲戒權(quán)”聯(lián)系起來。事實(shí)上,該起事件不只強(qiáng)度上超越了正常界定的懲戒范圍,明顯構(gòu)成體罰或傷害,更為關(guān)鍵的是,懲戒主要用于對學(xué)生違規(guī)行為的處罰,而并不適用于學(xué)生的學(xué)業(yè)成績是否達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)這種情景。也就是說,教師不能因?yàn)閷W(xué)生學(xué)業(yè)不佳或者不達(dá)標(biāo)而對學(xué)生實(shí)行懲戒。

              在近代教育史上,確實(shí)有私塾先生在學(xué)生學(xué)業(yè)未達(dá)到要求的時(shí)候“打板子”,在不少家長的認(rèn)知中,也默認(rèn)當(dāng)自己孩子學(xué)業(yè)成績不理想時(shí)教師可進(jìn)行懲戒。受以上這些因素的影響,不少人對于因?qū)W業(yè)不理想而對學(xué)生進(jìn)行懲罰的現(xiàn)象習(xí)以為常,在一定程度上導(dǎo)致這種現(xiàn)象在學(xué)校教育實(shí)踐中大量存在。這在客觀上對當(dāng)事學(xué)生的權(quán)利造成傷害。

              此外,教師使用懲戒經(jīng)常發(fā)生問題,重要原因之一就是教師與家長和學(xué)生各方所持的對懲戒觀念、內(nèi)涵、邊界、操作方式的理解及認(rèn)識(shí)各不相同,而且隨著社會(huì)發(fā)展,兩代人就此形成明顯的“代溝”。為此,有必要進(jìn)一步明確懲戒權(quán)到底該如何合理正當(dāng)使用。

              懲戒意在“懲治過錯(cuò),警戒將來”,是通過對不合范行為否定性的制裁避免其再次發(fā)生,并促進(jìn)合范行為的產(chǎn)生和鞏固。懲戒為教育的必要手段,它又應(yīng)受到法治規(guī)范,必須在兒童權(quán)利受到保護(hù)的前提下實(shí)施。1986年制定的義務(wù)教育法正式寫入“禁止體罰學(xué)生”,1993年教師法再次強(qiáng)調(diào)這一禁止性規(guī)定為教師的法律義務(wù)。不過,值得指出的是,懲戒不是體罰也不是管教,當(dāng)下包括眾多教師在內(nèi)的社會(huì)成員對懲戒概念的誤讀還相當(dāng)普遍,對教育懲戒適用范圍的邊界還比較模糊。

              其實(shí),劃清教育懲戒的一條大的邊界并不復(fù)雜,它針對的是違規(guī)行為,而非行為結(jié)果?;氐介_頭的新聞事件,中小學(xué)教師的教育懲戒權(quán),使用目的在于有效實(shí)施教育和管理,主要適用于對學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)行為的阻止和處罰。學(xué)生違反學(xué)生守則、校規(guī)校紀(jì)、社會(huì)公序良俗、法律法規(guī),或者有其他擾亂教學(xué)秩序、妨礙教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行、有害身心健康的行為,教師應(yīng)當(dāng)給予批評教育,并可以視情況予以適當(dāng)懲戒。學(xué)生的違規(guī)行為包括學(xué)業(yè)違規(guī),比如曠課、考試作弊、不按時(shí)完成作業(yè)等。

              學(xué)業(yè)違規(guī)與學(xué)業(yè)狀況有明晰的邊界,相應(yīng)的,在對學(xué)生實(shí)施懲戒時(shí),也必須嚴(yán)格分清學(xué)生是否有違規(guī)行為。上述事件中涉及的寫不出單詞不屬于學(xué)業(yè)失范,只能算作學(xué)業(yè)未達(dá)到某一要求。導(dǎo)致這一情況的原因其實(shí)很復(fù)雜,有身體條件、智力、興趣、教學(xué)方法等多重原因,可能部分原因就在教師身上,教師據(jù)此懲戒學(xué)生,顯然理由不充足。

              希望由這則沉重的新聞事件所引發(fā)的討論,能在相關(guān)群體中達(dá)成共識(shí),即懲戒權(quán)不適用于針對學(xué)生學(xué)業(yè)狀況,這也是我們在厘清懲戒邊界中值得邁出的一步。

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