2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上（以下簡稱“3·18”座談會）強調“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”，為加強思政課教師隊伍建設指明方向。 一年來，各級黨政部門、教育行政管理部門、學校等形成合力，不斷提升中小學思政課教師能力，積累了具有可推廣價值的寶貴經(jīng)驗。下一步，需要繼續(xù)深化體制機制改革，破解隊伍建設中的深層次難題。 各地積極探索中小學思政課教師成長方案 領導帶頭走進課堂，定期組織交流研討 一方面，黨政部門、行政部門立即組織相關部門和學校，通過開展專題研學、座談會、集中學習等研修活動，學習“3·18”座談會上的重要精神。學習中，有不少地區(qū)邀請參與“3·18”座談會的教師代表分享現(xiàn)場感受和體會，并圍繞教育情懷與信念樹立、教育教學規(guī)律、課程方式方法創(chuàng)新等主題進行深入研討和交流，強化了中小學思政課教師的責任感使命感。 另一方面，各級領導帶頭走進課堂，講思政課、聽思政課，提高了思政課教師的職業(yè)認同感。 例如，武漢市洪山區(qū)探索實施了黨委班子、各中小學黨員領導干部積極走進學校、走進課堂。武漢市硚口區(qū)開展“三個一活動”，即全區(qū)教育工作領導成員單位主要負責人每年到學校上一節(jié)思政課、聽一節(jié)思政課，區(qū)教育局黨委班子每學期到學校上一節(jié)思政課、聽一節(jié)思政課，學校黨政負責人每月到班上上一節(jié)思政課、聽一節(jié)思政課。 在戰(zhàn)“疫”期間，各省中小學紛紛開展在線教育，學校書記、校長帶頭開啟“開學第一課”，開展厚植愛國主義情懷、樹立正確理想信念等促進青少年成才成長相關主題的網(wǎng)絡教學。 健全三級培訓機制及教研、聽評課制度 部分省市建立了師資培訓基地，廣泛多樣開展各級各類能力提升培訓項目，如示范課演示、骨干教師培訓、教學基本功培訓、法治素養(yǎng)培訓等項目，逐漸形成中小學思政課教師常態(tài)化培訓機制。 例如，北京市將中小學“道德與法治”學科教師教學基本功培訓與展示活動相結合，每兩年舉辦一次。上海、西安、南京、蘭州、廣州等教師發(fā)展研究中心采用集體授課、網(wǎng)絡直播等方式，開展系列培訓項目。 各省市逐漸健全集體備課、聽評課制度，遴選學科帶頭人牽頭集體備課、聽課、評課，打造專業(yè)創(chuàng)新團隊，打破了中小學思政課教師“單兵作戰(zhàn)”的窘境。 在集體備課環(huán)節(jié)，將教師之間的優(yōu)質資源共享與符合班級情況的個性化方案調整相結合，提高備課效率。在聽評課環(huán)節(jié)，采取推門隨堂聽課、公開課等形式，堅持教師之間互相聽過課，共同評議課，全面提升教師的教育教學能力。 例如，陜西省印發(fā)《陜西學校“四好”思政課創(chuàng)優(yōu)行動方案》，建立市、縣（區(qū)）兩級教育部門負責人和中小學領導班子成員聽思政課制度。市、縣（區(qū)）教育部門負責人每學期通過不定期、不打招呼的方式到轄區(qū)學校至少聽兩次思政課，學校領導班子成員每學期聽課次數(shù)不少于三次。市、縣（區(qū)）教育部門負責人至少聯(lián)系一名思政課教師和一個中學思政課教研室。 開展大中小學專業(yè)發(fā)展一體化活動 各省市在思政課改革創(chuàng)新中深刻體悟到在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課的重要性。在主管部門的支持指導下，大中小學校等部門積極合作，通過成立研究中心、分享教學觀摩活動等方式，積極推進大中小學思政課教師專業(yè)發(fā)展一體化建設。 例如，湖北省成立了“大中小學思政課一體化建設研究中心”，把思政課向中小學延伸，開展相關師資隊伍建設的研究與實踐。上海成立了“全國大中小學課程德育研究協(xié)同創(chuàng)新中心”和“上海市課程德育研究發(fā)展中心”，以項目驅動的方式，推進優(yōu)秀思政課教師專業(yè)發(fā)展。 各地借助高校馬克思主義相關專業(yè)資源，開展中小學思政課教師能力提升專門培訓項目。例如，浙江大學、南京師范大學等高校教師發(fā)展研修中心、繼續(xù)教育培訓學院等協(xié)同合作開展中小學思政課教師系列提升培訓項目。 在活動開展方面，部分省市積極調動各方資源，以主題式、項目式等方式開展教育教學活動。例如，上海市聯(lián)合華東師范大學、市師資培訓中心、市學生德育發(fā)展中心，一起推動“美好生活”系列思政課品牌活動，相關研究人員、行政人員和中小學教師一起參與。 搭建多樣化平臺，創(chuàng)新教師激勵方式 通過名師工作室建設、比賽活動開展、表彰獎項設立等教學展示舞臺和榮譽激勵平臺的搭建，以展示促優(yōu)質，并將“金課”打造與榮譽獎勵等結合起來，創(chuàng)新激勵方式，鼓勵教師苦練內功。 例如，陜西省開展中小學思政課教師“大練兵”展示活動，評選出各級示范課優(yōu)秀教師，并授予優(yōu)秀教師教學“標兵”“能手”“骨干”稱號，納入學校職稱評審、評獎評優(yōu)范圍。同時，組織省級優(yōu)質精品課堂主講教師通過校內示范講、校外巡回講、在線網(wǎng)絡課堂講，增加中小學思政課教師的榮譽感。 上海、浙江、江蘇、廣東、湖南等多個省市成立了思政課名師工作室，發(fā)揮了名師的輻射、引領、帶動作用，提升思政課教師專業(yè)發(fā)展水平。 突破瓶頸，進一步推進思政課教師能力提升 各級政府、教育行政部門、學校在提升中小學思政課教師素質能力方面做出了積極探索，收獲了寶貴經(jīng)驗。但要進一步提升中小學思政課教師水平，仍面臨一系列挑戰(zhàn)。 加快研制教師編制標準、專業(yè)標準 目前，國家及各省市還未出臺相應的中小學思政課教師編制標準和專業(yè)發(fā)展標準。在研制編制標準時，應重點明確專兼職思政課教師的崗位說明、編制標準及使用規(guī)范等。當前國家層面已經(jīng)出臺《關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》，但主要以一所學校的生師比或班師比進行統(tǒng)一規(guī)定，并未專門對中小學思政課教師配備數(shù)量進行規(guī)定，可以考慮在此基礎上進一步完善，為思政課教師的編制配置提供核編或調編依據(jù)。 在研制專業(yè)標準時，應重點突出思政課的專業(yè)理念、專業(yè)知識和專業(yè)技能，規(guī)范教育教學行為。當前我國已經(jīng)出臺了《小學教師專業(yè)標準（試行）》和《中學教師專業(yè)標準（試行）》，可以考慮結合思政課教師職業(yè)特點，參考已有標準，加快出臺中小學思政課教師專業(yè)標準。這不僅能為培養(yǎng)培訓、工作考核、績效工資、職稱評聘等提供基本依據(jù)，而且能為思政課教師自身專業(yè)發(fā)展提供努力方向。 開展跨學段能力提升培訓與教研活動 當前，中小學思政課教師培訓項目多為分學段培訓，在目標設定、內容銜接、方式方法等方面全面銜接還不充分。 一是積極開展一體化的培訓項目，打破學段障礙，擴大所涵蓋的學段，同一批培訓項目涵蓋不同學段教師，充分做好目標、內容、方法等方面的銜接性培訓。 二是開展一體化的教研與實踐活動，強化各學段思政課教師之間的教學活動研討、備課—聽課—評課活動等，相互學習，形成學習共同體，尤其要加強高校對中小學教育教學實踐的深入了解，積極走進中小學思政課課堂，為輸送合格優(yōu)質的思政課教師積累實踐經(jīng)驗。 三是強化一體化培養(yǎng)，充分發(fā)揮高校馬克思主義理論學科的功能，尤其是師范類大學，要成為培養(yǎng)中小學思政課教師的重要力量。同時，各類高校充分發(fā)揮博士點、碩士點的培養(yǎng)優(yōu)勢，開設骨干教師提升計劃，為中小學思政課教師的進修深造創(chuàng)造條件，如在職攻讀碩士、博士學位。 例如，清華大學2019年率先開設思政課骨干教師提升計劃教育博士項目，要求具有碩士學位且有5年以上（含5年）思想政治理論課程從教經(jīng)歷、有相當教學成就和較強研究能力的中小學全職優(yōu)秀教師，招生名額在20至30名。 制定經(jīng)費保障、職稱評聘等配套政策 各地各校能夠充分認識到將中小學思政課教師隊伍建設作為教師隊伍建設的重中之重。教育行政部門在各級黨委、政府的推動下，與財政、編辦、人力資源社會保障、宣傳等多個部門有效溝通協(xié)調，才能確保有效落實。 一方面，強化經(jīng)費投入，出臺具體預算方案及長效投入方案，尤其重點保障學術交流、培養(yǎng)培訓、宣傳表彰、實踐研修等能力提升方面的經(jīng)費投入。 由于在中小學教師專業(yè)發(fā)展中，思政課教師素質能力提升明顯落后于語、數(shù)、外等主科教師的專業(yè)成長，相應的經(jīng)費投入也較為欠缺。因此，新時期各地各校推進中小學思政課教師隊伍建設要扭轉思路，制定詳細的年度經(jīng)費預算與投入方案。 另一方面，突出中小學思政課教師崗位的專業(yè)特點，完善職稱評聘、評獎評優(yōu)、培養(yǎng)培訓等實施辦法。中小學思政課教師崗位更加重視育人實效，對教學和研究成果的認定范疇與考核需要有一個明確的參照依據(jù)，并且將考核結果、獲獎結果等運用到職稱評聘、評獎評優(yōu)、培養(yǎng)培訓中。 全面提升中小學思政課教師素質能力，除了發(fā)揮基層智慧，創(chuàng)新方式方法，更需要在各級黨委、政府帶領下多部門溝通協(xié)調，逐步完善中小學思政課教師隊伍建設的各項制度保障，才能真正確保一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的中小學思政課教師隊伍專業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。 （作者：尚偉偉 郅庭瑾,單位：華東師范大學國家教育宏觀政策研究院） |