教育現(xiàn)代化是黨和國家的意志和奮斗目標。黨的十九大報告明確提出要“加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育”。目前，中共中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，中辦、國辦印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》，描繪了教育現(xiàn)代化的宏偉藍圖和施工圖。如何確保教育現(xiàn)代化目標任務的實現(xiàn)？筆者認為需要明確回答三個問題。 明確回答教育現(xiàn)代化本質是什么 現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化，就是對十幾億人民持續(xù)的人力資本投資，創(chuàng)造人的發(fā)展機會，提高人的發(fā)展能力，激發(fā)人的發(fā)展活力和創(chuàng)造力。人的現(xiàn)代化首先是教育現(xiàn)代化，而教育現(xiàn)代化就是要使2億多名在校學生獲得良好的現(xiàn)代教育，使全體人民幼有所育、學有所教、學有所成、學有所用。具體包括現(xiàn)代化的教育是什么樣、構成體系如何、學校是什么形態(tài)、有什么樣的教育生態(tài)、教師扮演什么樣的角色、學生如何學習、怎么激發(fā)學生的潛能、提升學生的各方面能力、更好地為社會做貢獻，等等。 我國實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程，就是追趕發(fā)達國家和地區(qū)教育發(fā)展水平的過程。有關研究表明，當我國教育發(fā)展水平達到中等發(fā)達國家和地區(qū)教育發(fā)展平均水平以上，也就是在可衡量、可比較的若干量化指標當中，能達到每個指標的85%以上，即可認為基本實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化。 明確回答教育現(xiàn)代化怎么評價 現(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，準確把握教育現(xiàn)代化的內涵和要求，是進行教育現(xiàn)代化量化評價的基本前提。 一是要形成全國可衡量標準，即有多少個指標或多少個方面達到什么水平，即可認為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 二是要因地制宜制定區(qū)域教育現(xiàn)代化指標體系，明確適合區(qū)域實際的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標。目前，全國已有北京、上海、江蘇、浙江、廣東以及四川成都、山東青島等地相繼出臺了教育現(xiàn)代化評估指標體系。一個必須回答的問題就是，從全國而言，該地區(qū)是否已實現(xiàn)或基本實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化？下一步，各地要與國家教育現(xiàn)代化指標體系進行對接，結合區(qū)域實際，修訂和完善本區(qū)域教育現(xiàn)代化指標體系，明確符合本地實際的教育現(xiàn)代化階段性目標和與全國相比的教育現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)教育教育現(xiàn)代化可比較、可衡量、可評價。 明確回答教育現(xiàn)代化如何實現(xiàn) 實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一個艱難而又偉大的過程。就各地實踐經驗來看，開展教育現(xiàn)代化監(jiān)測是一個重要的戰(zhàn)略抓手、有效的推進方法。進行教育現(xiàn)代化監(jiān)測，能夠讓教育現(xiàn)代化理念轉化成實際教育行動，讓教育現(xiàn)代化監(jiān)測指標轉化成實際工作著力點，讓各項教育改革舉措落地落實。 在國家層面要系統(tǒng)開展全國教育現(xiàn)代化監(jiān)測。有關部門要按照黨的十九大精神和中央系列決策部署，對教育現(xiàn)代化監(jiān)測指標體系進行調整和完善，與31個省份的教育行政管理部門和教育科研機構加強交流合作，建立健全教育現(xiàn)代化監(jiān)測協(xié)同推進機制，形成“國家—省級—市區(qū)級—縣級”監(jiān)測體系。同時，要借助國家和各地教育大數(shù)據(jù)決策支持服務系統(tǒng)，分省份、分城市、分區(qū)縣，發(fā)布國家級、省級、區(qū)縣級教育現(xiàn)代化監(jiān)測結果，形成診斷式分析報告和問題解決方案，促進區(qū)域教育改革發(fā)展，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 在省級層面要配合并主動開展教育現(xiàn)代化監(jiān)測。一方面，要積極配合國家和相關教育科研機構做好省級教育現(xiàn)代化監(jiān)測工作，不斷完善教育現(xiàn)代化協(xié)同監(jiān)測機制。另一方面，要結合本地教育實際，積極開展省級教育現(xiàn)代化監(jiān)測，指導市區(qū)級、縣級教育現(xiàn)代化監(jiān)測，發(fā)布年度監(jiān)測分析報告，形成教育行政管理部門自評、教育督導部門評價和第三方評估相結合的多元評價體系，系統(tǒng)評價省級、市級、縣級教育現(xiàn)代化進程，存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題以及改進方向；全面了解廣大干部教師、學生家庭對教育改革發(fā)展的看法和感受，聚焦教育關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決重點難點問題，讓人民群眾對教育更加滿意，有更多獲得感。 （作者單位：天津科技大學天津市教育發(fā)展研究中心，本文系天津市教育科學“十三五”規(guī)劃青年專項課題[CEYP5073]成果） |