近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確：到2022年，德智體美勞全面培養(yǎng)的育人機(jī)制進(jìn)一步完善，立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全，并就新課程新教材實(shí)施、教育教學(xué)改革、選課走班管理機(jī)制、教育評(píng)價(jià)和招生制度、師資和辦學(xué)條件以及普通高中特色發(fā)展六方面提出改革目標(biāo)。在普及攻堅(jiān)、課程改革、高考綜合改革三項(xiàng)重大改革同步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，普通高中如何推進(jìn)育人方式改革？本刊約請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者分析解讀，以明腠理、廣思路。 ——編者 進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)在教育領(lǐng)域針對(duì)普通高中育人方式提出了一系列改革政策。2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，明確提出，要堅(jiān)持放管服相結(jié)合，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，推進(jìn)普通高中育人方式改革。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），就推進(jìn)普通高中教育教學(xué)改革、全面提高普通高中教育質(zhì)量進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面部署，這是新世紀(jì)以來(lái)國(guó)辦出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于推進(jìn)普通高中教育改革的重要綱領(lǐng)性文件。 普通高中教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，起到了銜接義務(wù)教育與高等教育的作用。在普及攻堅(jiān)、課程改革、高考綜合改革三項(xiàng)重大改革同步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，普通高中應(yīng)當(dāng)如何優(yōu)化課程實(shí)施？如何創(chuàng)新教學(xué)組織管理？如何加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)？如何實(shí)現(xiàn)普通高中多樣化有特色發(fā)展？這些問(wèn)題均屬于學(xué)校治理的范疇。 “治理”概念強(qiáng)調(diào)理念認(rèn)識(shí)的一致性、參與方式的協(xié)調(diào)性、參與主體的多元性和發(fā)展過(guò)程的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，其內(nèi)在邏輯與全員育人機(jī)制較為一致，能從觀念、制度、行動(dòng)、原則、目的和評(píng)價(jià)方面為面向育人方式改革的學(xué)校建設(shè)提供一定的參考思路。 首先，應(yīng)真正樹(shù)立以人為本的教育理念。“治理”強(qiáng)調(diào)對(duì)一種價(jià)值觀念的普遍認(rèn)同，因《指導(dǎo)意見(jiàn)》為高中育人方式變革指明了道路，其目的是落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。學(xué)校建設(shè)應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。充分發(fā)揮高中學(xué)段在青少年世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期作用，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活、接受高等教育和未來(lái)職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。這就需要從根本上改變教育教學(xué)方式，從傳統(tǒng)的“應(yīng)試教育”模式走向基于每一名學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)的“全面育人”教育方式，為每一名不同潛質(zhì)學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展搭建不同的腳手架和攀登階梯。 此外，教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。育人目標(biāo)的確立、學(xué)生認(rèn)知方式的轉(zhuǎn)變以及教學(xué)手段的變化，客觀上對(duì)教師的教學(xué)能力和育人能力提出了新的要求，教師尤其是中年教師的二次成長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)。因此在學(xué)校建設(shè)中應(yīng)當(dāng)時(shí)刻對(duì)師生個(gè)體發(fā)展給予關(guān)注，既需尊重學(xué)生主體地位，也需兼顧教師發(fā)展需求。 其次，建設(shè)民主參與的制度體系。治理的一個(gè)重要理念便是協(xié)商，在傳統(tǒng)管理理念中，決策者單方享有決策權(quán)力，而民主參與的協(xié)商機(jī)制有助于促進(jìn)決策的民主化進(jìn)程，進(jìn)而減少?zèng)Q策推行的阻力。各校在建設(shè)中所面臨的問(wèn)題各有千秋，發(fā)揮民主參與優(yōu)勢(shì)，有利于為建設(shè)普通高中多樣化有特色發(fā)展格局打開(kāi)思路。不僅如此，新高考改革下的選課走班制已經(jīng)打破了傳統(tǒng)教學(xué)行政班的組織管理模式，使得教師和學(xué)生之間的關(guān)系更傾向于扁平式組織模式，班主任與科任教師之間的界限被淡化，原先由班主任“單打獨(dú)斗”的德育模式也將向“全員導(dǎo)師”“協(xié)同育人”轉(zhuǎn)變，任何一位教師都要在教學(xué)中真正履行起“教書(shū)育人”的職能。 同時(shí)，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和學(xué)生的定位，會(huì)以家庭教育的形式反饋給學(xué)生。若缺乏相應(yīng)的協(xié)商機(jī)制，家庭教育便難以與學(xué)校教育形成合力，且各類(lèi)學(xué)生組織的觀念和文化也將在一定程度上對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀念和自主發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，建立各方參與的協(xié)商制度有利于促進(jìn)育人合力的形成，促進(jìn)決策的民主化進(jìn)程，也有利于澄清學(xué)校辦學(xué)定位，打造學(xué)校辦學(xué)特色。 第三，以課程建設(shè)為抓手采取行動(dòng)。課程是教育落實(shí)的重要載體，以課程建設(shè)為抓手采取行動(dòng)能夠有效貫徹治理理念。從課程定位來(lái)看，構(gòu)建多樣、豐富、可選擇的課程體系是普通高中的重要使命。高中課程一方面應(yīng)當(dāng)高質(zhì)量地落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案，另一方面需要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)以及學(xué)校辦學(xué)理念開(kāi)發(fā)特色校本課程，以滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要。從課程資源開(kāi)發(fā)來(lái)看，社會(huì)資源的有效開(kāi)發(fā)和利用能為特色課程的開(kāi)發(fā)提供支持。充分開(kāi)發(fā)場(chǎng)館、家長(zhǎng)、高校、科研院所等校外資源，既有利于提升課程實(shí)施效果，也有利于學(xué)生加深對(duì)高校專(zhuān)業(yè)、職業(yè)生涯以及社會(huì)生活的理解，形成全員育人格局。從課程組織角度看，走班制、研學(xué)活動(dòng)以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，打破傳統(tǒng)的課程組織形式，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也隨之發(fā)生變化，對(duì)課堂教學(xué)提出新的要求。當(dāng)學(xué)生能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取大量知識(shí)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，對(duì)于知識(shí)的篩選和組織就成為了課程建設(shè)需要關(guān)注的問(wèn)題。從課程評(píng)價(jià)角度看，課程的評(píng)價(jià)不僅是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成效的評(píng)價(jià)，也有對(duì)課程目標(biāo)達(dá)成度以及教師教學(xué)水平的評(píng)價(jià)；不僅有終結(jié)性評(píng)價(jià)，更需要在課程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋，成為課程完善的重要依據(jù)。 第四，保證公平公正的教育原則。教育治理中最復(fù)雜、最重要的事務(wù)是教育利益的調(diào)整。育人方式的變革是國(guó)家尊重學(xué)習(xí)者個(gè)體差異的重要體現(xiàn)，但教育起點(diǎn)、過(guò)程的公平性仍有待提升。從宏觀層面來(lái)看，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間的教育差距依然存在；從微觀層面來(lái)看，家庭和個(gè)體的教育機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)象依然突出。學(xué)校在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保全教育作為公共事業(yè)的公平與公正，在校內(nèi)應(yīng)充分保障少數(shù)困難學(xué)生群體的合法利益，校際之間也應(yīng)合理發(fā)展幫扶關(guān)系，為達(dá)成“善治”的教育格局貢獻(xiàn)力量。 第五，建立綜合多元的評(píng)價(jià)體系。上海作為首批“新高考”試點(diǎn)省市之一，其教育行政部門(mén)曾明確表示，將從學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、課程建設(shè)、治理能力四個(gè)方面繼續(xù)探索實(shí)施“普通高中教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)”，持續(xù)推進(jìn)特色普通高中建設(shè)，以評(píng)促改，進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)上海市高中辦學(xué)水平提升和育人方式變革。各普通高中學(xué)校也應(yīng)當(dāng)基于該思路對(duì)自身建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)反思，樹(shù)立“學(xué)生中心”的發(fā)展觀，從以“升學(xué)”為目標(biāo)向“升學(xué)與生涯輔導(dǎo)相結(jié)合”目標(biāo)轉(zhuǎn)變；為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)，結(jié)合學(xué)校自身情況積極開(kāi)展課程建設(shè)，從理念制度等方面提升治理能力；建立起行之有效的評(píng)價(jià)反饋體系，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋于學(xué)校治理進(jìn)程當(dāng)中，遵循治理的動(dòng)態(tài)性與過(guò)程性規(guī)律。 最后，辦學(xué)目的應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)自治。學(xué)校是教育治理的主體之一，除協(xié)同參與教育治理外，學(xué)校在教育治理中更應(yīng)該做的是“自治”，即充分激發(fā)辦學(xué)自主性。辦學(xué)自主積極性不足、缺乏活力，是當(dāng)前我國(guó)普通高中教育管理中存在的突出問(wèn)題。為真正激發(fā)教育活力，學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)其自身的辦學(xué)自主性，逐步擺脫對(duì)教育行政部門(mén)的依賴(lài)，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會(huì)監(jiān)督”的機(jī)制，凸顯學(xué)校主體性，提升學(xué)校辦學(xué)專(zhuān)業(yè)性，從高中教育“分層發(fā)展”向“分層與分類(lèi)相結(jié)合”方向轉(zhuǎn)變，更好地滿(mǎn)足學(xué)生教育需求，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。 新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)教育目標(biāo)和教育供給提出了新的要求，而教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革意味著教育的自我革新?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，為普通高中育人方式變革提供了方向，而對(duì)于育人方式改革的實(shí)踐探索仍任重道遠(yuǎn)。育人方式的變革需要多方通力合作，普通高中作為育人前沿陣地，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，將治理理論與工作實(shí)踐相結(jié)合，樹(shù)立以人為本的教育理念，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，建設(shè)全員育人機(jī)制，積極開(kāi)展課程建設(shè)，最大程度維護(hù)教育的公平公正，以綜合評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，致力于實(shí)現(xiàn)辦學(xué)自治，為辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育而不懈奮斗。 （作者盧立濤系北京師范大學(xué)教育學(xué)部副教授，王泓瑤系北京師范大學(xué)教育學(xué)部在讀研究生，本文系“北京師范大學(xué)教育學(xué)部2019年度學(xué)科建設(shè)綜合專(zhuān)項(xiàng)資金資助”成果） |