皖教秘基[2018]97號(hào) 各市、直管縣教育局： 2017年9月，教育部《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》（教材〔2017〕4號(hào)）下發(fā)以后，我省及時(shí)下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)教育部<中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要>的通知》（皖教基〔2018〕11號(hào))，對(duì)如何貫徹教育部文件精神，開(kāi)好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，提出了四點(diǎn)要求。全省各地按照這一要求，正在探索綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開(kāi)設(shè)，但是從總體上看，對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的重要性認(rèn)識(shí)不到位，保障綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開(kāi)設(shè)的措施還不得力，多數(shù)地方開(kāi)設(shè)還不正常，效果也不明顯，有些地方完全沒(méi)有開(kāi)設(shè)。為了進(jìn)一步落實(shí)《指導(dǎo)綱要》，切實(shí)把綜合實(shí)踐課程開(kāi)設(shè)好，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、要按照必修課的開(kāi)設(shè)要求，保證綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的課時(shí) （一）按照《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》《普通高中課程方案》規(guī)定，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開(kāi)設(shè)時(shí)數(shù)為：小學(xué)1-2年級(jí)為平均每周不少于1課時(shí)，3-6年級(jí)和初中平均每周不少于2課時(shí)，高中須學(xué)完14個(gè)必修學(xué)分。 （二）各學(xué)校要按照每個(gè)學(xué)段的課時(shí)要求，將課時(shí)集中使用與分散使用有機(jī)結(jié)合，開(kāi)足每個(gè)學(xué)段規(guī)定的總課時(shí)。課時(shí)安排情況要列入每學(xué)期學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，應(yīng)在每個(gè)班級(jí)課程表中有所呈現(xiàn)，課時(shí)集中使用的要在課程表中予以說(shuō)明，注明具體使用時(shí)間和次數(shù)，要保證課時(shí)總數(shù)不減少。 （三）除規(guī)定課時(shí)數(shù)以外，學(xué)?？梢越Y(jié)合課后服務(wù)工作的開(kāi)展，利用課后時(shí)間，多種形式組織學(xué)生校內(nèi)或校外就近就便參加綜合實(shí)踐活動(dòng)，豐富綜合實(shí)踐活動(dòng)形式和內(nèi)容。 二、要?jiǎng)?chuàng)新途徑和方式，提高綜合實(shí)踐活動(dòng)課的開(kāi)設(shè)效果 （一）要把握綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的內(nèi)涵，使綜合實(shí)踐活動(dòng)名副其實(shí)。要按照《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》的要求，遵循自主性、實(shí)踐性、開(kāi)放性、整合性、連續(xù)性的原則，精選活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真組織活動(dòng)，不得簡(jiǎn)單以校外培訓(xùn)、校外補(bǔ)課代替綜合實(shí)踐活動(dòng)。 （二）綜合實(shí)踐活動(dòng)課程主要由學(xué)校組織學(xué)生實(shí)施，學(xué)校要整合好校內(nèi)外資源，為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開(kāi)設(shè)創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮青少年校外活動(dòng)中心、示范性綜合實(shí)踐基地、研學(xué)旅行教育實(shí)踐基地、勞動(dòng)教育基地、“三節(jié)”教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、德育基地、素質(zhì)教育基地、科普教育基地等校外活動(dòng)場(chǎng)所的作用，結(jié)合學(xué)校周邊各類社會(huì)資源，綜合規(guī)劃課程，創(chuàng)新活動(dòng)途徑。學(xué)校不得以任何形式、任何理由，將學(xué)生轉(zhuǎn)包給校外機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)。 （三）綜合實(shí)踐活動(dòng)課程主要采用考察探究、社會(huì)服務(wù)、設(shè)計(jì)制作、職業(yè)體驗(yàn)、研學(xué)旅行、黨員活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、參觀考察等方式進(jìn)行，要根據(jù)每個(gè)學(xué)段的教育目標(biāo)和年齡特點(diǎn)，有側(cè)重地選擇活動(dòng)方式；要注重各種方式綜合運(yùn)用，相互融通，提高活動(dòng)效果。要認(rèn)真理解和把握《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》提示的每種方式的關(guān)鍵要素，使活動(dòng)方式目的明確、思路清楚、效果明顯。學(xué)校不得僅以單一的講座報(bào)告、書(shū)面作業(yè)形式代替綜合實(shí)踐活動(dòng)。 三、要積極發(fā)揮激勵(lì)作用，建立健全活動(dòng)評(píng)價(jià)體系 （一）要加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)管理。綜合實(shí)踐活動(dòng)涉及到學(xué)校、接受實(shí)踐的單位、家庭等各個(gè)方面，學(xué)校要精心設(shè)計(jì)每次活動(dòng)的方案，精心規(guī)劃活動(dòng)內(nèi)容和形式，主動(dòng)與實(shí)踐單位、家長(zhǎng)等各方面溝通，構(gòu)建協(xié)同管理的合作機(jī)制。學(xué)校要協(xié)調(diào)實(shí)踐單位以適當(dāng)形式為學(xué)生每次實(shí)踐出具相應(yīng)證明，為學(xué)生建立實(shí)踐檔案提供支撐。 學(xué)校要對(duì)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程精細(xì)化管理，要建立學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，在每次實(shí)踐活動(dòng)后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選表?yè)P(yáng)實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)突出的學(xué)生，為其他學(xué)生樹(shù)立榜樣。 （二）要對(duì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。學(xué)校要堅(jiān)持方向性、指導(dǎo)性、客觀性、公正性的原則要求，認(rèn)真對(duì)待學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)，為每個(gè)學(xué)生建立個(gè)體綜合實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)檔案，作為該生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 綜合實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)檔案格式和評(píng)價(jià)程序原則上由各市、直管縣教育局統(tǒng)一規(guī)定。評(píng)價(jià)檔案應(yīng)以學(xué)生自我記錄為主，完整呈現(xiàn)活動(dòng)主題、持續(xù)時(shí)間、擔(dān)當(dāng)角色、任務(wù)分工、完成情況等；評(píng)價(jià)檔案應(yīng)附存相關(guān)表格、活動(dòng)照片、作品或?qū)嵨?、研究?bào)告、實(shí)踐單位證明等佐證材料，以確保檔案真實(shí)有效。 評(píng)價(jià)檔案是學(xué)生自我評(píng)價(jià)、同學(xué)互評(píng)、教師評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，教師要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生建檔記錄的指導(dǎo)，并在每學(xué)期末，為每位學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)作出文字評(píng)價(jià)，做到一人一檔案，一次一記錄，一學(xué)期一評(píng)價(jià)。 （三）要發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的杠桿作用。學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)課是學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)“社會(huì)實(shí)踐”的重要內(nèi)容。義務(wù)教育階段學(xué)校要對(duì)學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行客觀如實(shí)記錄，將其納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相應(yīng)模塊進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，作為升學(xué)招生的依據(jù)；普通高中學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，研究制定學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分認(rèn)定辦法，對(duì)學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)課程學(xué)分進(jìn)行認(rèn)定。 四、要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，確保綜合實(shí)踐活動(dòng)課程正常開(kāi)設(shè) （一）要配齊數(shù)量。要充分認(rèn)識(shí)到綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的特殊性，建立專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、符合需要的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。可采取以下方式組建教師隊(duì)伍：一是原則上每所學(xué)校至少配備1名專任指導(dǎo)教師；二是組建由學(xué)科教師兼任的兼職指導(dǎo)教師；三是聘請(qǐng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的教師作為校外指導(dǎo)教師；四是聘請(qǐng)有專長(zhǎng)的社會(huì)人員為社會(huì)指導(dǎo)教師。 （二）要提高質(zhì)量。各地要加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，提高專業(yè)水平和能力。要在“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”中，安排綜合實(shí)踐活動(dòng)教師培訓(xùn)。鑒于綜合實(shí)踐活動(dòng)教師校均數(shù)量少，各地要統(tǒng)籌考慮教師培訓(xùn)工作，經(jīng)常性開(kāi)展區(qū)域性教研活動(dòng)，組織綜合實(shí)踐活動(dòng)教師參觀考察、教學(xué)觀摩、學(xué)習(xí)交流等日常教研活動(dòng)。要充分發(fā)揮科研引領(lǐng)作用，加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)的課題立項(xiàng)和管理，激發(fā)教師開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)研究。 （三）要保障待遇。綜合實(shí)踐活動(dòng)課是實(shí)踐特色十分明顯的課程，與其他學(xué)科課程相比，在教學(xué)目標(biāo)、過(guò)程、手段、方法等方面都有其特殊性，教師的活動(dòng)準(zhǔn)備和實(shí)施過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，各地和學(xué)校要根據(jù)綜合實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)教師的工作量、工作成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。在進(jìn)行職稱評(píng)定時(shí)，對(duì)校外活動(dòng)場(chǎng)所的指導(dǎo)教師和校內(nèi)綜合實(shí)踐活動(dòng)專兼職教師單獨(dú)設(shè)置職稱評(píng)定系列，職評(píng)申報(bào)條件和材料要根據(jù)綜合實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)科學(xué)認(rèn)定，防止機(jī)械地套用學(xué)科課程教師職評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，損害綜合實(shí)踐活動(dòng)教師權(quán)益。各地要建立考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得成效的指導(dǎo)教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)優(yōu)、晉級(jí)依據(jù)。 五、加強(qiáng)管理和監(jiān)督，完善綜合實(shí)踐活動(dòng)課程保障機(jī)制 （一）要明確責(zé)任。要落實(shí)教育行政部門(mén)的主管職責(zé)和學(xué)校的實(shí)施主體責(zé)任，確保綜合實(shí)踐活動(dòng)課程切實(shí)按要求實(shí)施到位，原則上2018年秋季學(xué)期各中小學(xué)校都應(yīng)將綜合實(shí)踐活動(dòng)課程列計(jì)劃，進(jìn)課表，入考核，確有特殊困難的，應(yīng)在2019年春季學(xué)期開(kāi)始實(shí)施。 （二）要保障場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。各地要加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)中心等各類實(shí)踐基地建設(shè)，配齊實(shí)踐基地人員，改善實(shí)踐基地條件，為學(xué)生提供必要的實(shí)踐場(chǎng)所。學(xué)校要提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，保障綜合實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展。 （三）要保障安全。各地要加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，各學(xué)校要建立健全安全制度和預(yù)警機(jī)制，落實(shí)安全措施。要加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，提高安全意識(shí)和安全方法能力，確保綜合實(shí)踐活動(dòng)正常開(kāi)展。 （四）要加強(qiáng)督查和考核。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開(kāi)設(shè)情況的檢查和督查，省教育廳將把綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開(kāi)設(shè)情況納入學(xué)校德育的重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展督查，同時(shí)將綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開(kāi)設(shè)情況納入教育行政部門(mén)省對(duì)市（縣、區(qū)）相關(guān)考核之中，切實(shí)推進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。各市縣要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開(kāi)設(shè)情況的檢查和指導(dǎo)，教研部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和實(shí)踐基地的調(diào)研和指導(dǎo)，努力提高綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開(kāi)設(shè)效果。
安徽省教育廳 2018年9月18日 |